2005 तक वयस्क साक्षरता में कितने प्रतिशत सुधार हुआ है?

2005 तक वयस्क साक्षरता में सुधार: डेटा अनुपलब्धता

2005 तक वयस्क साक्षरता में सुधार के ऐतिहासिक आंकड़ों को समझना शैक्षिक विकास के मूल्यांकन के लिए आवश्यक है।
सटीक जानकारी के अभाव में गलत व्याख्याओं का जोखिम रहता है।
प्रामाणिक डेटा की जांच करके ही सही और वास्तविक प्रगति को समझा जा सकता है।

वयस्क साक्षरता दर और वर्ष 2005 के आंकड़े: एक विश्लेषणात्मक दृष्टिकोण

वयस्क साक्षरता में सुधार को मापने के लिए ऐतिहासिक आंकड़ों और जनगणना रिपोर्टों का गहन विश्लेषण आवश्यक है, क्योंकि साक्षरता दर में होने वाली वृद्धि को किसी एक कारक तक सीमित नहीं किया जा सकता.

वैश्विक स्तर पर साक्षरता की स्थिति को समझने के लिए संयुक्त राष्ट्र की विभिन्न संस्थाओं के सर्वेक्षणों का सहारा लिया जाता है. राष्ट्रीय स्तर पर, विशेषकर भारत जैसे विकासशील देशों में, इसे दस-वर्षीय जनगणना और विभिन्न पंचवर्षीय योजनाओं के लक्ष्यों के माध्यम से ट्रैक किया जाता है. जब हम वर्ष 2005 के आस-पास की अवधि का मूल्यांकन करते हैं, तो स्पष्ट होता है कि इस दौरान प्राथमिक शिक्षा के लोकव्यापीकरण के कारण साक्षरता दरों में महत्वपूर्ण बदलाव देखे गए थे.

आंकड़ों के अनुसार, वैश्विक स्तर पर वयस्क साक्षरता दर वर्ष 1980 में लगभग 63% थी, जो वर्ष 2000 तक बढ़कर 76.5% तक पहुंच गई थी.

यह निरंतर वृद्धि दर्शाती है कि पिछली सदी के अंतिम दशकों में साक्षरता अभियानों में तेजी आई थी. हालांकि, जब हम विशेष रूप से वर्ष 2005 तक के सटीक आंकड़ों की बात करते हैं, तो कई बार विभिन्न सर्वेक्षणों के बीच अंतराल के कारण आधिकारिक आंकड़ों में कुछ सीमाएं देखने को मिलती हैं. वास्तविक तौर पर सुधार की गति को समझने के लिए हमें वैश्विक विकास और भारत जैसे विशाल जनसंख्या वाले देश के घरेलू प्रयासों, दोनों को समानांतर रूप से देखना होगा.

वैश्विक स्तर पर वयस्क साक्षरता में सुधार की स्थिति

वैश्विक मंच पर वयस्क साक्षरता की प्रगति को रेखांकित करने के लिए यूनेस्को वयस्क साक्षरता आंकड़े के ऐतिहासिक रुझानों को देखना महत्वपूर्ण है. डकार में आयोजित वर्ल्ड Educação फोरम के दौरान यह संकल्प लिया गया था कि वर्ष 2015 तक दुनिया भर में वयस्क निरक्षरता दर को आधा किया जाएगा, जिसके तहत वर्ष 2015 के लिए वैश्विक वयस्क साक्षरता का लक्ष्य 91% निर्धारित किया गया था.

इसी यात्रा के एक पड़ाव के रूप में, वर्ष 2000 में जो वैश्विक वयस्क साक्षरता दर 76.5% थी, वह धीरे-धीरे आगे बढ़ती रही. हालांकि, वर्ष 2005 के आस-पास भी दुनिया के कई हिस्सों, विशेषकर उप-सहारा अफ्रीका और दक्षिण-पश्चिम एशिया में, चुनौतियां काफी गंभीर बनी हुई थीं.

मैंने अपने शोध और विश्लेषण के दौरान देखा है कि अक्सर लोग यह मान लेते हैं कि साक्षरता केवल वयस्कों के लिए चलाए गए विशेष अनौपचारिक शिक्षा कार्यक्रमों से बढ़ती है.

लेकिन वास्तविकता इसके बिल्कुल विपरीत है. वैश्विक स्तर पर वयस्क साक्षरता में होने वाले सुधार का मुख्य आधार प्रौढ़ शिक्षा कार्यक्रम नहीं, बल्कि प्राथमिक स्कूलों में बच्चों का बढ़ता हुआ नामांकन रहा है.

जब युवा पीढ़ी पढ़-लिखकर वयस्क श्रेणी (15 वर्ष से अधिक) में शामिल होती है, तो साक्षरता का ग्राफ तेजी से ऊपर भागता है. वर्ष 2005 के वैश्विक आंकड़ों के विश्लेषण से यह भी पता चलता है कि उस समय भी दुनिया भर के कुल निरक्षर वयस्कों में से लगभग 64% महिलाएं थीं, जो यह दर्शाता है कि लैंगिक असमानता को दूर करना उस दौर की सबसे बड़ी जरूरत थी.

ऐतिहासिक सांख्यिकीय डेटा की सीमाएं और चुनौतियां

ऐतिहासिक डेटा का विश्लेषण करते समय शोधकर्ताओं को अक्सर एक बड़ी समस्या का सामना करना पड़ता है - और यही वह बिंदु है जिसे अधिकांश सामान्य लेख छोड़ देते हैं.

समस्या यह है कि सभी देश हर साल साक्षरता का सर्वेक्षण नहीं करते. उदाहरण के लिए, विकासशील देशों में डेटा संग्रह मुख्य रूप से हर दस साल में होने वाली राष्ट्रीय जनगणना पर निर्भर करता है. यही कारण है कि वर्ष 2005 जैसे विशिष्ट मध्य-दशक के वर्ष के लिए पूरी तरह प्रमाणित और सटीक वैश्विक आंकड़ा मिलना काफी कठिन होता है. इस सांख्यिकीय शून्यता को भरने के लिए अंतरराष्ट्रीय एजेंसियां गणितीय अनुमानों और विभिन्न राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षणों (जैसे भारत में एनएसएसओ या एनएफएचएस) का उपयोग करती हैं.

भारत में साक्षरता का इतिहास और 2005 का परिदृश्य

भारतीय संदर्भ में साक्षरता के इतिहास को समझने के लिए भारत में वयस्क साक्षरता का इतिहास और जनगणना के आंकड़ों को मुख्य मील का पत्थर माना जाता है. भारत सरकार के आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, वर्ष 2001 की जनगणना में देश की कुल साक्षरता दर 64.84% दर्ज की गई थी, जिसमें पुरुषों की साक्षरता दर 75.26% और महिलाओं की साक्षरता दर 53.67% थी.

इसके बाद, वर्ष 2011 की जनगणना में देश की साक्षरता दर बढ़कर 74.04% (कुछ प्रारंभिक रिपोर्टों में 72.98% या 73%) हो गई थी. इन दोनों दशकों के बीच का समय ही वह दौर था जब भारत अपनी दसवीं पंचवर्षीय योजना के तहत शिक्षा के क्षेत्र में बड़े बदलावों से गुजर रहा था.

दसवीं पंचवर्षीय योजना के तहत भारत सरकार ने साक्षरता दर को 75% तक ले जाने का एक महत्वाकांक्षी लक्ष्य रखा था, जिसे वर्ष 2007 तक प्राप्त किया जाना था.

इस योजना के तहत प्राथमिक शिक्षा के विस्तार के लिए सर्व शिक्षा अभियान को एक मिशन के रूप में लागू किया गया था. हालांकि, वर्ष 2011 के अंतिम आंकड़ों से यह स्पष्ट हुआ कि देश ने इस लक्ष्य को थोड़ा बाद में हासिल किया. यदि हम वर्ष 2001 से 2011 के बीच के सुधार की दर को देखें, तो कुल साक्षरता दर में लगभग 8 से 9 प्रतिशत अंकों की वृद्धि हुई थी.

इस आधार पर यह तार्किक अनुमान लगाया जा सकता है कि वैस्क साक्षरता दर 2005 के समय भारत की साक्षरता दर लगभग 68% से 69% के आस-पास रही होगी, जो कि क्रमिक सुधार की निरंतरता को प्रदर्शित करता है.

साक्षरता डेटा के मूल्यांकन के विभिन्न आधार

राष्ट्रीय जनगणना पद्धति (जैसे भारत की जनगणना)

• आमतौर पर 7 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों की प्रभावी साक्षरता दर की गणना की जाती है.
• प्रत्येक 10 वर्ष में एक बार आयोजित की जाती है, जिससे मध्य-दशक के वर्षों (जैसे 2005) के सटीक आंकड़े तुरंत नहीं मिलते.
• अत्यधिक उच्च; इसमें देश के प्रत्येक नागरिक और परिवार को शामिल किया जाता है, जिससे यह आधिकारिक नीति निर्माण का मुख्य आधार बनती है.

अंतरराष्ट्रीय एजेंसियां और अनुमान (जैसे यूनेस्को / वर्ल्ड बैंक)

• यह मुख्य रूप से 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों को शामिल करके 'वयस्क साक्षरता दर' पर ध्यान केंद्रित करता है.
• विभिन्न देशों से प्राप्त डेटा और गणितीय मॉडलों के आधार पर समय-समय पर वार्षिक या द्विवार्षिक अनुमान जारी किए जाते हैं.
• मध्यम से उच्च; यह वैश्विक तुलना के लिए बेहतरीन है, लेकिन कई बार स्थानीय जमीनी वास्तविकताओं से थोड़ा भिन्न हो सकता है.

एक ग्रामीण साक्षरता प्रेरक का संघर्ष: राजस्थान का जमीनी अनुभव

वर्ष 2004 में, राजस्थान के एक छोटे से गाँव में रहने वाले रामचरण ने सरकार के प्रौढ़ शिक्षा कार्यक्रम के तहत एक साक्षरता केंद्र शुरू किया. वह अपने गाँव के उन वयस्कों को बुनियादी अक्षर ज्ञान देना चाहते थे जो कभी स्कूल नहीं जा सके थे, लेकिन शुरुआत में ही उन्हें ग्रामीणों की भारी उदासीनता का सामना करना पड़ा.

रामचरण ने पहली कोशिश में शाम के समय कक्षाएं रखीं, लेकिन दिन भर खेतों में कड़ी मेहनत करने के बाद थके-हारे ग्रामीण पढ़ने के बजाय सोने चले जाते थे. दो सप्ताह तक लगातार प्रयास करने के बाद भी कक्षा में केवल एक या दो लोग ही उपस्थित हो रहे थे, जिससे रामचरण काफी निराश हो गए.

तभी उन्हें एक नई बात समझ में आई कि ग्रामीणों को केवल किताबों से नहीं जोड़ा जा सकता. उन्होंने अपनी रणनीति बदली और साक्षरता को खेती-किसानी और खाद-बीज के सरकारी पर्चों को पढ़ने से जोड़ दिया. उन्होंने दोपहर के विश्राम के समय चौपाल पर ही बैठना शुरू किया.

इस बदलाव का परिणाम यह हुआ कि छह महीने के भीतर गाँव के लगभग 25 वयस्कों ने अपने हस्ताक्षर करना और बुनियादी हिसाब-किताब करना सीख लिया, जिससे उन्हें बाजार में ठगे जाने का डर हमेशा के लिए खत्म हो गया.