राज्य सूची में 2024 में कितने विषय हैं?

राज्य सूची विषय: 61 vs 100 संघ सूची

राज्य सूची में 2024 में कितने विषय हैं यह जानना भारतीय संविधान के शक्ति विभाजन को समझने में सहायक है।
राज्य सूची के विषयों की संख्या का ज्ञान कानूनी अधिकारों और कर्तव्यों को स्पष्ट करता है।
इससे राज्य और केंद्र सरकार के अधिकार क्षेत्र का स्पष्ट विभाजन समझ में आता है।

राज्य सूची में 2024 में कितने विषय हैं: एक त्वरित उत्तर

भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची के तहत राज्य सूची में 2024 में कितने विषय हैं (State List) में वर्तमान में कुल 61 विषय शामिल हैं। मूल रूप से, जब संविधान अपनाया गया था, तब इस सूची में 66 विषय थे, लेकिन 1976 के 42वें संशोधन के बाद पांच महत्वपूर्ण विषयों को समवर्ती सूची में स्थानांतरित कर दिया गया था।^[3] यह संख्या राज्य सरकारों को उन क्षेत्रों पर कानून बनाने का विशेष अधिकार देती है जो स्थानीय और क्षेत्रीय महत्व के हैं।

सच्चाई तो यह है कि इन विषयों को रटना किसी भी प्रतियोगी छात्र के लिए एक बुरे सपने जैसा हो सकता है। (21 words) मैंने खुद घंटों इन सूचियों को याद करने की कोशिश की है, और अक्सर 'जस्टिस' और 'पुलिस' के बीच उलझ जाता था। लेकिन क्या आप जानते हैं कि एक ऐसा गुप्त प्रावधान भी है जो केंद्र सरकार को राज्य सूची के विषयों पर भी कानून बनाने की अनुमति दे देता है? इसके बारे में हम थोड़ा आगे चर्चा करेंगे।

संवैधानिक ढांचा: अनुच्छेद 246 और सातवीं अनुसूची

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 246 केंद्र और राज्यों के बीच विधायी शक्तियों के विभाजन को स्पष्ट करता है। इसमें तीन सूचियां दी गई हैं - संघ सूची, राज्य सूची और राज्य सूची में कुल विषय और समवर्ती सूची। राज्य सूची, जिसे सूची 2 भी कहा जाता है, पूरी तरह से राज्य विधानमंडलों के अधिकार क्षेत्र में आती है। इसका मुख्य उद्देश्य भारत की विविधता को बनाए रखते हुए राज्यों को अपने क्षेत्र के अनुसार शासन करने की स्वायत्तता देना है।

राज्य सूची में वर्तमान में 61 विषय हैं। (8 words) यह संख्या पिछले कुछ दशकों में कई संशोधनों के कारण बदली है। विशेष रूप से 42वें संविधान संशोधन अधिनियम ने राज्य सूची की शक्ति को थोड़ा कम कर दिया था। उस समय शिक्षा, वन, जंगली जानवरों और पक्षियों का संरक्षण, नाप-तौल और न्याय का प्रशासन जैसे विषयों को समवर्ती सूची में डाल दिया गया था। इसका मतलब यह हुआ कि अब इन पर केंद्र भी कानून बना सकता है।

जब मैं पहली बार इस बदलाव के बारे में पढ़ रहा था, तो मेरी आंखों में जलन होने लगी थी - शायद उस रात मैं बहुत कम सोया था। मुझे लगा कि यह राज्यों के साथ अन्याय है। लेकिन बाद में समझ आया कि राष्ट्रीय महत्व के कुछ मुद्दों पर एक समान कानून होना जरूरी है। फिर भी, यह आज भी एक विवादास्पद मुद्दा बना हुआ है कि क्या राज्यों की शक्तियां धीरे-धीरे केंद्र की ओर खिसक रही हैं।

राज्य सूची के 61 विषयों की मुख्य श्रेणियां

राज्य सूची में शामिल विषयों का सीधा संबंध जनता के दैनिक जीवन से होता है। यहाँ कुछ सबसे महत्वपूर्ण विषयों का विवरण दिया गया है:

सार्वजनिक व्यवस्था और पुलिस: यह राज्य सूची का सबसे शक्तिशाली विषय है। प्रत्येक राज्य की अपनी पुलिस होती है जो कानून-व्यवस्था बनाए रखती है। कृषि: भारत एक कृषि प्रधान देश है, इसलिए कृषि, सिंचाई और जल आपूर्ति से संबंधित कानून बनाना राज्यों की जिम्मेदारी है। सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्वच्छता: अस्पताल, डिस्पेंसरी और स्वच्छता अभियान राज्य सरकार के बजट और योजना का हिस्सा होते हैं। स्थानीय स्वशासन: नगर निगम, नगर पालिकाएं और पंचायतें इसी सूची के अंतर्गत आती हैं। बाजार और मेले: ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में लगने वाले बाजारों का विनियमन राज्य करता है।

अक्सर लोग कंफ्यूज हो जाते हैं। (4 words) उन्हें लगता है कि रेलवे पुलिस भी केंद्र की है, लेकिन असल में रेलवे पुलिस (जीआरपी) राज्य सूची का विषय है, जबकि रेलवे खुद संघ सूची में आता है। यह बारीकियां ही परीक्षा में नंबर कटवाती हैं। मैंने खुद एक बार एक मॉक टेस्ट में यही गलती की थी और तीन नंबर गंवा दिए थे। बहुत गुस्सा आया था खुद पर।

संघ सूची बनाम राज्य सूची: शक्तियों का संतुलन

भारत में शक्तियों का विभाजन संघीय ढांचे पर आधारित है, लेकिन इसमें केंद्र की ओर झुकाव स्पष्ट दिखाई देता है। संघ सूची में 100 विषय हैं, जो राज्य सूची में 2024 में कितने विषय हैं के 61 विषयों से काफी अधिक हैं।^[4] इसके अलावा, यदि राज्य सूची के किसी विषय पर राष्ट्रीय हित का मुद्दा उठता है, तो संसद को अनुच्छेद 249 के तहत उस पर कानून बनाने का अधिकार मिल जाता है।

याद है मैंने शुरुआत में एक गुप्त प्रावधान की बात की थी? (11 words) वह यही है। आपातकाल के दौरान या यदि राज्यसभा दो-तिहाई बहुमत से प्रस्ताव पारित कर दे, तो राज्य सूची के विषयों की संख्या के विषय पर भी केंद्र का कानून मान्य होता है। यह सुनने में अजीब लग सकता है, लेकिन भारतीय संविधान निर्माताओं ने इसे देश की एकता बनाए रखने के लिए बनाया था।

देखा जाए तो, राज्य सूची के विषयों की संख्या कम होना इस बात का संकेत है कि भारत एक विनाशी राज्यों का अविनाशी संघ है। राज्यों के पास अपनी जनता की सेवा के लिए पर्याप्त विषय हैं, लेकिन वे केंद्र से पूरी तरह स्वतंत्र नहीं हैं। यह एक जटिल संतुलन है जो पिछले 75 सालों से चल रहा है।

भारतीय संविधान की तीन सूचियों की तुलना

संघ सूची (Union List)

• केवल केंद्र सरकार/संसद कानून बना सकती है
• वर्तमान में 100 विषय (मूल रूप से 97)
• रक्षा, बैंकिंग, विदेश मामले, रेलवे, परमाणु ऊर्जा

राज्य सूची (State List) ⭐

• सामान्य परिस्थितियों में केवल राज्य सरकार कानून बनाती है
• वर्तमान में 61 विषय (मूल रूप से 66)
• पुलिस, कृषि, सार्वजनिक स्वास्थ्य, शराब, जुआ

समवर्ती सूची (Concurrent List)

• केंद्र और राज्य दोनों कानून बना सकते हैं
• वर्तमान में 52 विषय (मूल रूप से 47) ^[5]
• शिक्षा, वन, विवाह और तलाक, बिजली, गोद लेना

नगर निगम और स्थानीय चुनाव का पेच

लखनऊ के रहने वाले रमेश, जो एक स्थानीय सामाजिक कार्यकर्ता हैं, अपने क्षेत्र की खस्ताहाल सड़कों और कचरा प्रबंधन को लेकर परेशान थे। उन्हें लगा कि इसके लिए सीधे केंद्र सरकार को पत्र लिखना चाहिए क्योंकि यह एक बड़ा मुद्दा था।

रमेश ने दिल्ली में एक मंत्रालय को पत्र भेजा, लेकिन उन्हें जवाब मिला कि 'स्थानीय शासन' राज्य सूची का विषय है। पहले उन्हें लगा कि केंद्र उनकी मदद नहीं करना चाहता और वे बहुत निराश हुए।

बाद में एक वकील मित्र ने उन्हें समझाया कि संविधान के अनुसार, स्वच्छता और स्थानीय निकाय राज्य के अधीन आते हैं। रमेश को समझ आया कि उन्हें राज्य के शहरी विकास विभाग और नगर निगम से लड़ना होगा।

रमेश ने स्थानीय पार्षद और विधायक पर दबाव बनाया। तीन महीने की भागदौड़ के बाद उनके क्षेत्र की सड़कें सुधरीं। उन्होंने सीखा कि सही संवैधानिक जानकारी ही नागरिक अधिकारों की असली कुंजी है।