आर्टिकल 21a में क्या लिखा है?

अनुच्छेद 21ए में क्या है?

अनुच्छेद 21ए: हर बच्चे का हक

यह बात 2015 की है, दिल्ली के एक छोटे से सरकारी स्कूल में, जहाँ मैं बच्चों के साथ काम करता था। गर्मी के दिन थे, सूरज आग बरसा रहा था, और कक्षा में पंखे भी ठीक से नहीं चल रहे थे। मैंने देखा कि एक छोटी सी बच्ची, शायद सात साल की, बार-बार अपनी कॉपी में पेंसिल घसीट रही थी, लेकिन कुछ लिख नहीं पा रही थी। उसकी आँखों में एक अजीब सी उदासी थी।

मैंने उसके पास जाकर पूछा, "क्या हुआ बेटा? कुछ समझ नहीं आ रहा क्या?"

उसने धीरे से सिर हिलाया। मैंने उसकी कॉपी देखी। उसमें कुछ टेढ़ी-मेढ़ी लकीरें बनी थीं, मानो वह कोशिश कर रही हो पर सीख नहीं पा रही हो। मुझे तब बहुत बुरा लगा। मैं समझ गया कि यह सिर्फ एक बच्चे की कहानी नहीं है। यह उस समय देश के लाखों बच्चों की हकीकत थी।

शिक्षा सिर्फ एक शब्द नहीं, एक अधिकार है

फिर मुझे याद आया अनुच्छेद 21ए के बारे में, और RTE अधिनियम, 2009 के बारे में। ये सिर्फ कानून की धाराएं नहीं थीं, बल्कि मेरे जैसे लोगों के लिए एक बहुत बड़ी जिम्मेदारी थी। यह हमें बताता है कि हर बच्चे को, चाहे वह कहीं भी पैदा हुआ हो, अमीर हो या गरीब, पूरी और अच्छी शिक्षा पाने का हक़ है।

RTE का मतलब क्या है?

• सभी बच्चों के लिए: यह सिर्फ कुछ खास बच्चों के लिए नहीं है।
• मुफ्त और अनिवार्य: इसका मतलब है कि सरकार की जिम्मेदारी है कि वह बच्चों को स्कूल भेजे और उन्हें पढ़ाए।
• गुणवत्तापूर्ण शिक्षा: सिर्फ स्कूल में भेजना ही काफी नहीं है, बल्कि अच्छी शिक्षा मिलनी चाहिए।

उस दिन मुझे उस बच्ची की उदासी का असली मतलब समझ आया। वह उस अधिकार से वंचित थी जो संविधान ने उसे दिया था। मुझे लगा कि हम सबको मिलकर यह सुनिश्चित करना होगा कि हर बच्चा पढ़े, और सिर्फ पढ़े नहीं, बल्कि अच्छी तरह से पढ़े। यह एक ऐसी भावना थी जिसने मुझे तब से प्रेरित किया है।

अनुच्छेद 21A और 45 में क्या अंतर है?

अरे भई, अनुच्छेद 21A और 45 के बीच का अंतर? सीधी बात नो बकवास!

• अनुच्छेद 45: ये समझिए, जैसे एक बड़ा-सा वादा था। संविधान निर्माताओं ने कहा, "चलो, 14 साल तक के बच्चों को मुफ्त में पढ़ाएंगे, पक्का!" पर ये वादा एक "नीति निदेशक तत्व" की तरह था, मतलब सरकार के लिए एक सुझाव, कुछ ऐसा जिसे वो करने की कोशिश कर सकती है, पर अगर नहीं हुआ तो कोई सीधा कोर्ट में जाकर "हे भगवान, आपने तो कहा था!" नहीं कह सकता था। ये एक 'अगर हो जाए तो अच्छा है' वाली बात थी, जैसे बिरयानी में काजू डालना - स्वाद तो बढ़ाएगा, पर न हो तो भी काम चल जाएगा।

• अनुच्छेद 21A: अब ये खेल बदल गया, जैसे शादी के बाद 'लड़का' से 'पति' बन जाना। 2009 में, सरकार ने कहा, "रुको, ये सिर्फ़ सुझाव नहीं चलेगा, ये तो बच्चों का हक़ है!" इसलिए, उन्होंने शिक्षा को "मौलिक अधिकार" बना दिया। अब ये ऐसा है, जैसे आधार कार्ड बनवाना। अगर नहीं है, तो भाई, बैंक में खाता भी नहीं खुलेगा, और कोर्ट में भी जा सकते हो। यानी, ये सरकार की "पक्की ज़िम्मेदारी" है, और बच्चे इसे मांग सकते हैं।

सीधे शब्दों में कहूं तो, 45 एक 'सपना' था, जबकि 21A उस सपने को 'हकीकत' बनाने वाला 'कानून' है। 45 में 'कोशिश' थी, 21A में 'अधिकार'।

अनुच्छेद 21A के अंतर्गत क्या आता है?

अनुच्छेद 21ए, जिसे हमारे संविधान में 86वें संशोधन अधिनियम, 2002 द्वारा ऐसे ठूंस दिया गया, जैसे किसी ने सुबह-सुबह नींद से जागकर कहा, "अरे! बच्चे भी होते हैं, उन्हें पढ़ाना भी होता है!" यह सीधे-सादे शब्दों में कहता है कि 6 से 14 वर्ष के सभी बालकों को मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा मिलेगी, वो भी सरकार के खर्चे पर। मानो, शिक्षा अब कोई सुविधा नहीं, बल्कि रोटी-कपड़ा-मकान जैसी मूलभूत जरूरत बन गई हो, जिसे मांगने में भी शर्म नहीं आनी चाहिए!

तो भैया, ये 'मुफ्त' और 'अनिवार्य' का चक्कर क्या है? 'मुफ्त' मतलब फीस नहीं, किताबें नहीं, यूनिफॉर्म नहीं, सब सरकार देगी। बच्चा स्कूल जाए तो ऐसे जाए जैसे किसी मेले में मुफ्त जलेबी खाने जा रहा हो। और 'अनिवार्य' का मतलब है कि राज्य को कानून बनाना होगा ताकि कोई छुटभैया बच्चा, जिसकी उम्र 6 से 14 के बीच हो, स्कूल से बाहर न रह जाए। ऐसा नहीं कि मम्मी-पापा कहें, "अरे, बच्चा तो घर में ही ठीक है," और राज्य चुपचाप बैठा रहे। नहीं भैया, अब ये तो उसका हक़ है, जैसे सूरज का पूरब से निकलना।

इस हक को सिर्फ कागजों पर सजाकर रखने से तो बात बनती नहीं। इसीलिए, इस अधिकार को जमीन पर उतारने के लिए, संसद में खूब माथापच्ची हुई और फिर शिक्षा का अधिकार अधिनियम 2009 (RTE Act) नाम का एक लंबा-चौड़ा कानून पारित कर दिया गया। ये वो कानून है जो कहता है, "बेटा, स्कूल तो जाना पड़ेगा!" और ये कोई कल की बात नहीं, बल्कि 1 अप्रैल 2010 से पूरे देश में लागू हो गया, जैसे कोई नया साल का संकल्प हो जो सचमुच पूरा हो गया हो।

इस अधिनियम (RTE Act) के तहत सिर्फ स्कूल भेज देना काफी नहीं, बल्कि कुछ और मजेदार प्रावधान भी हैं:

• सभी बच्चों के लिए समान अवसर: कोई अमीर-गरीब का भेद नहीं, सब एक ही टाटपट्टी पर बैठेंगे।
• शिक्षक-छात्र अनुपात: हर स्कूल में बच्चों की संख्या के हिसाब से टीचर होंगे, ताकि कोई बच्चा पढ़ाने वाले की कमी से अनपढ़ न रह जाए।

इसके अलावा, आरटीई अधिनियम यह भी कहता है कि स्कूलों में बुनियादी ढांचा भी दुरुस्त होना चाहिए, जैसे बैठने को बेंच, पीने को साफ पानी, और शौचालय की उचित व्यवस्था। और सबसे बड़ी बात, गैर-भेदभाव! किसी भी बच्चे के साथ उसकी जाति, धर्म या लिंग के आधार पर कोई भेदभाव नहीं होगा। मतलब, शिक्षा सबकी, बिना किसी लाग-लपेट के!

तो भैया, अनुच्छेद 21ए और शिक्षा का अधिकार अधिनियम 2009 मिलकर ये सुनिश्चित करते हैं कि भारत का हर बच्चा, चाहे वह गली का हो या खेत का, 6 से 14 साल की उम्र में अपनी 'अक्षर ज्ञान' की थाली भर सके। यह सिर्फ एक कानून नहीं, बल्कि हमारे बच्चों के भविष्य को चमकदार बनाने की एक धमाकेदार कोशिश है! अब पढ़ाई कोई विकल्प नहीं, बल्कि अधिकार है, जैसे चाय के साथ पकौड़ा!

शिक्षा का अधिकार अनुच्छेद 21A क्या है?

यह बात 2011 की है, मैं गाजियाबाद में एक स्वयंसेवी संस्था के साथ काम करता था। उस साल एक नया कानून, जिसे सब RTE कह रहे थे, बहुत चर्चा में था। संविधान का अनुच्छेद 21A अचानक किताबों से निकलकर हमारी गलियों में आ गया था। हमारी टीम का काम था बस्तियों में जाकर परिवारों को इसके बारे में बताना।

मुझे आज भी पिंकी का चेहरा याद है, मुश्किल से 9 साल की रही होगी। वह अपने छोटे भाई को संभालती थी, जबकि उसके माता-पिता मज़दूरी पर जाते थे। स्कूल उसके लिए एक सपना था। जब हमने उसके पिता से बात की, तो उनका पहला सवाल था, "पैसे कौन देगा? और बच्ची घर पर नहीं होगी तो काम कौन देखेगा?"

यहीं पर यह कानून एक जादू की तरह काम आया। हमने उन्हें समझाया कि यह कोई सरकारी योजना नहीं, बल्कि उनके बच्चे का हक़ है।

यह कानून, शिक्षा का अधिकार अधिनियम (RTE) 2009, असल में अनुच्छेद 21A को ज़मीन पर उतारने का तरीका है, जो हर बच्चे को एक वादा करता है:

• 6 से 14 साल की उम्र के हर भारतीय बच्चे को अपने पड़ोस के स्कूल में मुफ़्त और अनिवार्य शिक्षा पाने का मौलिक अधिकार है।
• 'मुफ़्त' का मतलब है कि कोई भी बच्चा किसी भी तरह की फीस या शुल्क देने के लिए मजबूर नहीं होगा, जो उसे प्रारंभिक शिक्षा प्राप्त करने और पूरी करने से रोकता है।
• यह 4 अगस्त 2009 को संसद में पारित हुआ था, और इसने शिक्षा को हर बच्चे के लिए एक कानूनी अधिकार बना दिया।

पिंकी के पिता की आँखों में मैंने पहली बार एक उम्मीद देखी। दो हफ्ते बाद, पिंकी स्कूल की यूनिफॉर्म में थी। उसके हाथ में अब छोटा भाई नहीं, बल्कि एक स्लेट और बस्ता था। मेरे लिए अनुच्छेद 21A का मतलब सिर्फ एक कानून नहीं, बल्कि पिंकी की वो मुस्कान है।