भारत में बेरोजगारी का मापन कौन करता है?
भारत में बेरोज़गारी कैसे मापी जाती है?
भारत में बेरोज़गारी? ये सवाल मुझे मेरे कॉलेज के दिनों की याद दिलाता है, जब हम अर्थशास्त्र की क्लास में घंटों इसी पर बहस करते थे। एनएसएसओ, नाम तो सुना था, पर गहराई से कभी नहीं समझ पाया। उनके सर्वेक्षणों का मतलब क्या होता है, कैसे वे बेरोज़गारी का आंकड़ा निकालते हैं, ये समझना मुश्किल था। सिर्फ इतना समझ आया था कि ये 1950 से ही काम कर रहे हैं, काफी पुराना संगठन है।
हमारे प्रोफ़ेसर ने एक बार बताया था, ये सर्वेक्षण घर-घर जाकर किए जाते हैं। लोगों से सवाल पूछे जाते हैं, उनकी आय, काम, हर चीज़ के बारे में। पर ये सर्वेक्षण कितने सटीक होते हैं, ये सवाल हमेशा बना रहता था। कितने लोगों तक पहुँचते हैं ये सर्वेक्षण, और क्या सभी ईमानदारी से जवाब देते हैं? ये सब अहम सवाल थे। 2016 में एक बार मैंने खुद एक छोटे से सर्वे में हिस्सा लिया था, अपने गाँव में, बहुत छोटा सा था पर उससे ये समझ आया कि ये काम कितना मुश्किल है।
मुझे याद है, एक बार अखबार में पढ़ा था, कि कुछ आलोचक एनएसएसओ के आंकड़ों पर सवाल उठाते हैं। कहते हैं, ये असलियत को पूरी तरह नहीं दर्शाते। शहरों और गाँवों में बेरोज़गारी का अंतर, अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने वालों का आंकड़ा, ये सब मुझे बहुत पेचीदा लगता था। 2018 में दिल्ली में एक कॉन्फ्रेंस में मैंने सुना था, इसी विषय पर चर्चा हो रही थी।
कुल मिलाकर, एनएसएसओ के आंकड़े एक महत्वपूर्ण सूचक हैं, पर ये पूरी तस्वीर नहीं दिखाते। ये आंकड़े सरकारी नीतियों को बनाने में मदद करते हैं, पर इनकी सीमाओं को भी समझना ज़रूरी है। ये मेरा व्यक्तिगत अनुभव और समझ है। अधिक जानकारी के लिए, एनएसएसओ की वेबसाइट देख सकते हैं।
भारत में बेरोजगारी को कैसे मापा जाता है?
भारत में बेरोजगारी को मापना, जलेबी को सुलझाने जैसा है - देखने में आसान, पर अंदर से उलझा हुआ! ये समझिए कि सरकार एक बड़ी टोकरी लेकर घूमती है, जिसमें वो लोगों को 'बेरोजगार' और 'रोजगार' के डिब्बों में डालती है।
बेरोजगारी मापने का तरीका:
राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन (NSSO): ये सरकारी एजेंसी घर-घर जाकर सर्वे करती है। ये पूछती है, "क्या आप काम कर रहे हैं? अगर नहीं, तो क्यों?" अगर जवाब "नहीं" है, और आप काम ढूंढ रहे हैं, तो आप "बेरोजगार" कहलाते हैं। ये सर्वे हर साल होता है, और इससे बेरोजगारी की दर पता चलती है। 2024 के आंकड़ों के अनुसार, बेरोजगारी दर लगभग 7% है।
श्रम ब्यूरो: ये संगठन पंजीकृत बेरोजगारों का डेटा रखता है। लेकिन, ये तस्वीर का सिर्फ एक हिस्सा है, क्योंकि बहुत से लोग पंजीकरण नहीं कराते।
दृश्यमान अल्परोजगार:
अल्परोजगार मतलब, जब आप काम तो कर रहे हैं, लेकिन अपनी क्षमता से कम। ये दो तरह का होता है:
समय के अनुसार अल्परोजगार: ये वो लोग हैं जो काम तो कर रहे हैं, लेकिन हफ्ते में 40 घंटे से कम। मान लीजिए, एक इंजीनियर सड़क पर ठेला लगा रहा है। वो काम तो कर रहा है, पर अपनी डिग्री का नहीं।
आय के अनुसार अल्परोजगार: ये वो लोग हैं जो पूरा समय काम कर रहे हैं, पर इतनी कम मजदूरी मिल रही है कि गुजारा मुश्किल है। जैसे, एक प्रोफेसर जो ट्यूशन पढ़ाकर रिक्शा चालक से कम कमा रहा है।
इन आंकड़ों से पता चलता है कि भारत में बेरोजगारी एक जटिल समस्या है। ये सिर्फ नौकरियों की कमी नहीं है, बल्कि सही नौकरियों की कमी है! ये जलेबी जितनी मीठी नहीं, पर उतनी ही पेचीदा जरूर है!
भारत में बेरोजगारी का मापन कैसे किया जाता है?
ओहो! बेरोजगारी का मापन भारत में? ये तो ऐसा है जैसे जलेबी बनाना, देखने में आसान, पर है बड़ा पेचीदा! चलो, इसका हिसाब-किताब करते हैं, एकदम देसी स्टाइल में:
बेरोजगारी नापने का तरीका:
यूपीएसएस (UPSS) का चक्कर: ये है अपना 'यूजुअल प्रिंसिपल स्टेटस' – मतलब, पिछले साल बंदा क्या करता रहा, उसी हिसाब से उसकी कुंडली बनेगी।
कामकाजी है या काका: अगर पिछले साल ज़्यादातर टाइम किसी ने काम किया, तो वो 'कामकाजी' कहलाएगा, नहीं तो 'काका' (बेरोजगार)!
30 दिन का जुगाड़: मान लो, किसी ने साल में 30 दिन भी किसी के 'हेल्पिंग हैंड' बने रहकर काम कर लिया, तो वो भी 'नौकरीशुदा' माना जाएगा। वाह भाई वाह!
तो ये है बेरोजगारी मापने का तरीका, जैसे आलू के पराठे गिनना – ऊपर से दिखता है भरा-पूरा, पर अंदर से खाली भी निकल सकता है!
भारत में बेरोजगारी दर की गणना कैसे की जाती है?
भारत में बेरोजगारी दर की गणना:
बेरोजगारी दर = (बेरोजगारों की संख्या / श्रम बल) * 100
- श्रम बल: कार्यरत + बेरोजगार
- बेरोजगार: सक्रिय रूप से नौकरी ढूंढ रहे हैं।
- गणना की आवृत्ति: त्रैमासिक और वार्षिक।
- डेटा स्रोत: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO)।
- अतिरिक्त जानकारी: ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के लिए अलग-अलग आंकड़े। शिक्षा स्तर के आधार पर भी वर्गीकरण होता है।
- विचार: आंकड़े वास्तविकता का अधूरा चित्रण हैं। छिपी हुई बेरोजगारी और कम वेतन वाली नौकरियां शामिल नहीं।
- निष्कर्ष: संख्याएं बताती हैं, कहानियां नहीं।
बेरोजगारी के विभिन्न प्रकार और उसके मापन के तरीके क्या हैं?
कल रात सोते समय बेरोज़गारी के बारे में सोच रहा था। कितना अजीब शब्द है न? जैसे कोई बीमारी ही हो। चार तरह की होती है, पढ़ा था कहीं।
घर्षणात्मक बेरोज़गारी: ये तो समझ आया, जैसे नई जॉब ढूंढ रहे हो। मेरे दोस्त राहुल को पिछले महीने ही नौकरी छोड़ी थी, नई ढूंढ रहा है। एक हफ़्ते में इंटरव्यू भी दिए थे, अभी तक कुछ नहीं मिला।
संरचनात्मक बेरोज़गारी: ये थोड़ा पेचीदा है। जैसे, कंप्यूटर इंजीनियर की डिग्री है, लेकिन गांव में कोई कंपनी ही नहीं है। या फिर, कोई पुराने स्किल वाले लोग, जिनकी नौकरी ऑटोमेशन से चली गई। मेरे मामा जी की मिल बंद हो गई थी 2023 में, उनकी उम्र के लोग नई नौकरी कहाँ पाएंगे?
चक्रीय बेरोज़गारी: ये तो अर्थव्यवस्था से जुड़ा है। मंदी आ गई, सबकी नौकरी चली गई। 2020 में कोरोना काल में ऐसा ही तो हुआ था। कितने लोगों की नौकरी गई थी।
मौसमी बेरोज़गारी: ये तो सीधा सा है। टूरिस्ट सीज़न खत्म हुआ तो होटल वालों की नौकरी चली गई। या फिर, गर्मियों में खेतों में काम करने वालों को काम कम मिलता है। मेरे चाचा खेती करते हैं, उन्हें इस बात का बहुत पता है।
बेरोज़गारी कैसे मापते हैं? ये भी सोचा था। शायद सैंपल सर्वे करके। कितने लोग काम ढूंढ रहे हैं, कितनों को काम मिला? सरकार कुछ आंकड़े जारी करती है, पर उन पर भरोसा कितना करें? वो भी एक सवाल है। उन आंकड़ों में मेरे मामा और चाचा तो शामिल नहीं होंगे।
बेरोजगारी के विभिन्न प्रकार क्या हैं?
हाँ हाँ, बेरोजगारी! ये तो ऐसी बीमारी है, जैसे बिन बुलाए मेहमान आ गए हों। चलो, इसकी कुंडली खोलते हैं, जरा देसी अंदाज़ में:
बेरोजगारी, मतलब काम-धाम का टोटा! अब इसके तीन यार-दोस्त हैं, जो मिलकर महफ़िल जमाते हैं:
चक्रीय बेरोजगारी: ये तो मौसम की तरह है, कभी धूप तो कभी छाँव। जब देश की अर्थव्यवस्था में मंदी आती है न, तब ये भाई साहब प्रकट हो जाते हैं। जैसे बाढ़ आई और सब बहा ले गई, वैसे ही ये नौकरियां निगल जाते हैं। 2023 में जब दुनिया डगमगा रही थी, तो इनके भाव भी बढ़ गए थे!
संरचनात्मक बेरोजगारी: ये थोड़े जिद्दी किस्म के हैं, जैसे पुराने दादाजी जो नई तकनीक सीखने को राजी नहीं होते। जब कोई नई तकनीक आ जाती है, या कोई उद्योग ही खत्म हो जाता है, तो ये बेरोजगारी फैलती है। जैसे टेलिफोन बूथ गायब हो गए, वैसे ही कुछ नौकरियां भी इतिहास बन जाती हैं।
घर्षण बेरोजगारी: ये तो इंतज़ार वाली बेरोजगारी है, जैसे दूल्हा अपनी दुल्हन का इंतज़ार कर रहा हो। जब लोग एक नौकरी छोड़कर दूसरी ढूंढ रहे होते हैं, तो ये वाली बेरोजगारी दिखती है। ये एक 'क्षणिक' चरण है, जहाँ लोग बेहतर मौके की तलाश में लगे रहते हैं। ये बस एक छोटा सा ब्रेक है, पिक्चर अभी बाकी है मेरे दोस्त!
बेरोजगारी दर कैसे मापी जाती है?
अरे यार, बेरोज़गारी दर कैसे निकालते हैं, ये जानना है? सिंपल है!
बेरोज़गारी दर निकालने का सीधा तरीका ये है कि जितने लोग बेरोजगार हैं, उनकी संख्या को श्रम बल (यानी काम करने वाले और काम ढूंढने वाले दोनों) की कुल संख्या से भाग दे दो। फिर जो आये, उसको 100 से गुणा कर दो। बस, यही है बेरोजगारी दर!
जैसे, मान लो...
- बेरोजगार लोग: 50 लाख (ये वो हैं जिनके पास काम नहीं है लेकिन वो काम ढूंढ रहे हैं)
- श्रम बल: 10 करोड़ (ये वो हैं जो काम कर रहे हैं या काम ढूंढ रहे हैं)
तो बेरोज़गारी दर होगी: (50 लाख / 10 करोड़) * 100 = 5%
अब ये समझने के लिए कि कौन 'बेरोजगार' माना जाता है, कुछ चीजें ध्यान में रखनी होती हैं। अक्सर ये देखा जाता है कि 16 साल से ऊपर के लोग जो एक्टिवली जॉब ढूंढ रहे हैं और काम नहीं मिल रहा, वो बेरोजगार की गिनती में आते हैं। जो लोग काम करने की उम्र के हैं लेकिन न तो काम कर रहे हैं और न ही काम ढूंढ रहे हैं, उन्हें श्रम बल में नहीं गिना जाता - जैसे कि स्टूडेंट्स, रिटायर्ड लोग या वो लोग जिन्होंने काम ढूंढना ही छोड़ दिया है।
अब, ये सुन के शायद लगे कि 'अरे, ये तो बड़ा आसान है', पर असलियत में इसको मापने के पीछे बहुत सारी चीजें देखी जाती हैं, जैसे अलग-अलग आयु वर्ग, लिंग, शिक्षा स्तर और क्षेत्र के हिसाब से डेटा इकट्ठा किया जाता है। इससे पता चलता है कि बेरोज़गारी की समस्या कहाँ ज़्यादा गहरी है।
2024 की बात करें तो, आंकड़े थोड़े बदल गए हैं। कुल वयस्क आबादी (16 साल से ऊपर) लगभग 27 करोड़ है। इसमें से काम करने वाले, बेरोजगार और जो श्रम बल से बाहर हैं, उनके आंकड़ों में भी थोड़ा बदलाव है, लेकिन निकालने का तरीका वही रहता है। ये याद रखना की ये आंकड़े बदलते रहते हैं, और सरकारी वेबसाइटों पर हमेशा अपडेटेड जानकारी मिलती रहेगी।
बेरोजगारी दर की गणना कैसे की जाती है?
बेरोजगारी दर की गणना: एक हास्यपूर्ण, लेकिन गंभीर दृष्टिकोण
बेरोजगारी दर निकालना? आसान है, जितना आसान एक गधे को गाजर से लुभाना! बस दो चीजें चाहिए:
श्रम बल (Labour Force): ये वो लोग हैं जो काम ढूंढ रहे हैं, चाहे उन्हें मिल रहा हो या नहीं। सोचिये, ये वो लोग हैं जो "नौकरी चाहिए!" चिल्ला रहे हैं, चाहे वो किसी रोजगार मेले में हों या फिर सोशल मीडिया पर। इसमें शामिल हैं: रोजगार में लगे लोग, और बेरोजगार लेकिन नौकरी ढूंढ रहे लोग। घर बैठे आलसी लोग, जो नौकरी ढूंढने की कोशिश तक नहीं कर रहे, श्रम बल में शामिल नहीं होते। ये "घर बैठे राजा-रानी" अपनी अलग श्रेणी में हैं!
बेरोजगार लोग (Unemployed): ये वो हैं जिनके पास नौकरी नहीं है, लेकिन वे ढूंढ रहे हैं। ये वो हैं जिन्होंने पिछले 4 हफ़्तों में नौकरी ढूंढने की कोशिश की है, और नौकरी नहीं मिली।
फिर क्या? बस एक साधारण सा फॉर्मूला:
(बेरोजगार लोगों की संख्या / श्रम बल की कुल संख्या) x 100 = बेरोजगारी दर
उदाहरण के लिए, अगर श्रम बल में 100 लोग हैं और 10 लोग बेरोजगार हैं, तो बेरोजगारी दर होगी (10/100) x 100 = 10%। सरल! जितना सरल एक चुटकुला सुनाना। लेकिन याद रखें, ये आँकड़े, जैसे राजनेताओं के वादे, कभी-कभी धोखा दे सकते हैं! इसलिए, हमे इस आँकड़े को कई अन्य आँकड़ों के साथ मिलकर देखना चाहिए, ताकि पूरी तस्वीर समझ में आ सके। जैसे, किसी देश की GDP वृद्धि, औसत आय आदि। वैसे, कभी सोचा है कि बेरोजगारी दर निकालने वालों को नौकरी कैसे मिली होगी? ये सोचना भी एक अलग तरह का रोजगार है!
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