भारत में कितने पर्यावरण कानून हैं?
भारत में पर्यावरण से जुड़े कितने कानून हैं?
कितने कानून हैं? पता नहीं, सैकड़ों होंगे शायद? ज़्यादा गिनती नहीं की कभी। लेकिन कुछ याद हैं। जैसे वो वन संरक्षण अधिनियम, 1980 वाला। उस समय तो बस पेड़ काटने पर रोक लग गई थी, ऐसा लगा था। लेकिन, अब? अब तो... हर तरफ कंक्रीट ही कंक्रीट।
फिर वो जल प्रदूषण वाला कानून, 1974 का। गंगा किनारे बढ़ते हुए देखा था, कैसे गंदगी बढ़ती गई। उस समय तो लगता था, कानून से कुछ होगा। लेकिन, आज भी यमुना का हाल वही है। कुछ बदला नहीं। दिल्ली में तो घरों से निकलने वाला पानी सीधा नाले में ही चला जाता है। कानून हैं, मगर असर?
और वन्यजीव संरक्षण अधिनियम? हाथी, बाघ, शेर... ये सब तो सुरक्षित हैं, कानून की बदौलत... ऐसा कहते हैं। लेकिन, जंगल कम होते जा रहे हैं। 2005 में जब रांची गया था, वहां के जंगल कितने हरे-भरे थे। अब? लगता है वही जंगल भी कम हो गए होंगे। कानूनों की संख्या से ज़्यादा ज़रूरी है, उनका सही से पालन होना। ये मेरा अपना अनुभव है।
कितने कानून हैं? इससे ज़्यादा असरदार तो ये है कि कितने लोग इन कानूनों को मानते हैं, और सरकार कितना सख्ती से इन्हें लागू करती है। ये सवाल ज़्यादा महत्वपूर्ण है। कानून तो बहुत हैं, लेकिन ज़मीनी हकीकत कुछ और ही कहानी बयां करती है।
भारत में पर्यावरण संरक्षण कानून क्या हैं?
मुझे आज भी याद है, 2010 की बात है, जब मैं अपने गाँव, जो कि उत्तर प्रदेश में है, के पास एक नदी किनारे गया था। नदी का नाम तो नहीं बताऊंगा, पर उस समय वो इतनी गंदी थी कि देखकर बहुत दुख हुआ था। पानी में प्लास्टिक की बोतलें, पॉलिथीन, और पता नहीं क्या-क्या भरा हुआ था। उस दिन मुझे पहली बार समझ आया कि पर्यावरण को बचाना कितना ज़रूरी है।
फिर मैंने पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम 1986 के बारे में पढ़ा। ये कानून 1986 में बना था, लेकिन मुझे 2010 में इसके बारे में पता चला। इस कानून का सीधा सा मकसद है पर्यावरण को सुरक्षित रखना और उसे बेहतर बनाना। यह कानून केंद्र सरकार को ताकत देता है कि वो प्रदूषण को रोकने के लिए नियम बना सके और अलग-अलग जगहों पर जो पर्यावरण से जुड़ी समस्याएं हैं, उनसे निपट सके।
मुझे लगता है, अगर उस दिन मैंने नदी को गंदा न देखा होता, तो शायद मैं कभी पर्यावरण के बारे में इतना नहीं सोचता। वो मंज़र आज भी मेरे दिमाग में छपा हुआ है, और मुझे याद दिलाता रहता है कि हमें अपने आसपास के पर्यावरण का ध्यान रखना चाहिए।
भारत के प्रमुख पर्यावरण कानून कौन से हैं?
आज दिमाग में क्या चल रहा है? पर्यावरण कानून... अजीब बात है, लेकिन ठीक है।
जल (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1974: ये कानून ज़रूरी है क्योंकि नदियाँ कचरे से भरी पड़ी हैं। क्या हम वाकई में ऐसा पानी पीना चाहते हैं?
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986: ये कानून एक छाता जैसा है, सब कुछ कवर करता है। लेकिन क्या ये वाकई में कारगर है? या सिर्फ कागज़ों पर ही अच्छा लगता है?
वायु (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1981: दिल्ली में सांस लेना मुश्किल हो गया है। क्या ये कानून सच में कुछ कर रहा है? या बस एक और सरकारी घोषणा है?
मोटर वाहन अधिनियम, 1988: वाहनों से निकलने वाले धुएं को कम करने के लिए। लेकिन सड़कों पर इतनी गाड़ियाँ हैं, कि क्या फर्क पड़ता है?
वन संरक्षण अधिनियम, 1980: जंगल कट रहे हैं, और हम सब बस देख रहे हैं। क्या ये कानून जंगलों को बचाने के लिए काफी है?
राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010: पर्यावरण से जुड़े मामलों को तेज़ी से निपटाने के लिए बनाया गया है। पर क्या वाकई में तेज़ी से काम होता है?
जैव विविधता अधिनियम, 2002: भारत में इतनी तरह के जीव-जंतु हैं, इनको बचाना ज़रूरी है। पर क्या हम वाकई में कोशिश कर रहे हैं?
कानून तो बहुत हैं, पर क्या इनसे कुछ बदल रहा है? शायद हमें अपनी सोच बदलने की ज़रूरत है। "विकास" के नाम पर हम क्या खो रहे हैं, ये समझना होगा।
भारत में प्रमुख तीन पर्यावरणीय कानून क्या हैं?
हाँ, ठीक है। चलिए, मैं अपनी एक याद बताती हूँ, जो इन कानूनों से जुड़ी है, लेकिन एक अलग ढंग से।
बात 2023 की है, जब मैं अपने गाँव, उत्तराखंड, गई थी। गाँव का नाम था, 'रौतेला', जो पहाड़ों की गोद में बसा है। वहां मैंने देखा कि कैसे वन विभाग के लोग पेड़ों को काटने आए थे।
- शुरू में मुझे लगा, शायद कोई विकास कार्य हो रहा होगा।
- लेकिन फिर पता चला, वो सड़क बनाने के लिए पेड़ों को काट रहे थे, बिना किसी को बताए।
- गांव वाले बहुत परेशान थे।
- क्योंकि वही जंगल उनकी आजीविका का साधन था।
- पशुओं के लिए चारा, जलाने के लिए लकड़ी, सब कुछ वहीं से आता था।
तब मुझे याद आया पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986। यह कानून पर्यावरण को बचाने के लिए बना है, लेकिन यहाँ तो इसका उल्लंघन हो रहा था।
मैंने कुछ ग्रामीणों के साथ मिलकर वन विभाग के खिलाफ आवाज उठाने का फैसला किया। हमने लिखित में शिकायत दर्ज कराई, प्रदर्शन किए। मुझे याद है, कड़कड़ाती ठंड में हम सब दिन भर धरने पर बैठे रहते थे।
कुछ दिनों बाद, प्रशासन ने हमारी बात सुनी। पेड़ों की कटाई रोक दी गई और सड़क का मार्ग बदल दिया गया। यह एक छोटी सी जीत थी, लेकिन इसने मुझे दिखा दिया कि कानून की जानकारी और एकजुटता से हम पर्यावरण को बचाने में मदद कर सकते हैं। भले ही वो कानून बना 1986 में था, पर 2023 में भी वो उतना ही ज़रूरी था।
और हाँ, मुझे यह भी पता चला कि भारत में पहला पर्यावरण कानून 1950 में नहीं, बल्कि उससे भी पहले, ब्रिटिश काल में बना था, जो वन प्रबंधन से जुड़ा था। अब मैं ठीक से याद नहीं कर पा रही, पर इतना याद है कि वो कानून जंगलों को बचाने के लिए ही था।
5 प्रमुख पर्यावरणीय समस्याएं क्या हैं?
ठीक है, यहाँ एक डायरी शैली में जवाब है:
आज दिमाग में कुछ अजीब चल रहा है। पर्यावरण... क्या है? हाँ, वही! चलो लिखते हैं, शायद साफ़ हो जाए।
वायु प्रदूषण: दिल्ली में सांस लेना, सिगरेट पीने जैसा है। ये मैं नहीं कह रहा, आंकड़े कह रहे हैं। दिवाली के बाद तो पूछो मत!
खराब कचरा प्रबंधन: हर नुक्कड़ पर कचरा, जैसे किसी ने "स्वच्छ भारत" का उल्टा कर दिया हो। रिसाइकलिंग (पुनर्चक्रण) का क्या हुआ?
पानी की किल्लत: मेरे शहर में तो अभी से टैंकर आ रहे हैं। 2024 में ये हाल है, आगे क्या होगा? "जल ही जीवन है", बस स्लोगन है?
गिरता भूजल स्तर: सुना है, कुछ सालों में चेन्नई में पानी ख़त्म हो जाएगा। डर लगता है।
जल प्रदूषण: गंगा "माँ" कहलाती है, और उसमें गंदगी? क्या विडंबना है!
वनों का विनाश: जंगल काट रहे हैं, शहर बना रहे हैं। सांस कहाँ से लेंगे?
जैव विविधता का नुकसान: कितने जानवर गायब हो गए, पता भी नहीं चला।
भूमि क्षरण: मिट्टी बंजर हो रही है, अनाज कहाँ से आएगा?
यह सब सोचकर डर लगता है। क्या हम इसे ठीक कर सकते हैं? शायद... शायद नहीं।
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