सरकार द्वारा वन संरक्षण के लिए क्या प्रयास किए जाते हैं?

सरकार द्वारा वन संरक्षण के लिए किए गए प्रयास? 10 मिलियन हेक्टेयर लक्ष्य

सरकार द्वारा वन संरक्षण के लिए किए गए प्रयास पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखने और जलवायु परिवर्तन के खतरों को कम करने के लिए अनिवार्य हैं। इन नियमों को समझने से नागरिकों को वनीकरण अभियानों में योगदान देने और कानूनी जिम्मेदारियों को निभाने में सहायता मिलती है। इन पहलों द्वारा प्राकृतिक संपदा की सुरक्षा और उज्ज्वल भविष्य की रक्षा होती।

भारत सरकार द्वारा वन संरक्षण के लिए किए जा रहे प्रमुख प्रयास

भारत में वन संरक्षण के प्रयास कानूनी कड़ाई, बड़े स्तर पर वृक्षारोपण और आधुनिक तकनीक के मिश्रण के रूप में देखे जा सकते हैं। सरकार द्वारा वन संरक्षण के लिए किए गए प्रयास मुख्य रूप से वन संरक्षण अधिनियम, 1980 जैसे कानूनों, हरित भारत मिशन (GIM) जैसे अभियानों और कैम्पा (CAMPA) जैसे वित्तीय तंत्रों के माध्यम से वनों को सुरक्षित करने और उनके विस्तार का काम कर रहे हैं। यह बहुआयामी दृष्टिकोण न केवल पेड़ों को बचाने पर केंद्रित है, बल्कि पूरे पारिस्थितिकी तंत्र (ecosystem) को पुनर्स्थापित करने का प्रयास करता है।

यह समझना जरूरी है कि वन संरक्षण केवल सरकार का दायित्व नहीं है, बल्कि यह कानूनी नीतियों और स्थानीय समुदायों की भागीदारी का एक जटिल तालमेल है। भारत का लक्ष्य अपनी भौगोलिक भूमि का 33% हिस्सा वन और वृक्ष आच्छादित करना है। वर्तमान में भारत का कुल वन और वृक्ष आच्छादन लगभग 25.17% है। ^[1]

इस लक्ष्य को हासिल करने के लिए सरकार ने हाल के वर्षों में कई नई रणनीतियां अपनाई हैं। लेकिन क्या ये प्रयास जमीन पर प्रभावी हैं?

आगे हम विस्तार से जानेंगे कि कौन सी नीतियां वास्तव में काम कर रही हैं - और वह एक अनूठा निगरानी उपकरण कौन सा है जो अवैध कटाई को रोकने में गेम-चेंजर साबित हो रहा है, जिसकी चर्चा हम तकनीकी निगरानी वाले खंड में करेंगे।

कानूनी और नीतिगत ढांचा: वनों को सुरक्षा कवच प्रदान करना

वन संरक्षण की नींव मजबूत कानूनों पर टिकी है। भारत में वन संरक्षण कानून और नीतियां के अंतर्गत वन संरक्षण अधिनियम, 1980 सबसे महत्वपूर्ण कानून है जो वन भूमि को गैर-वन उद्देश्यों (जैसे उद्योग या खनन) के लिए बदलने पर कड़ी पाबंदी लगाता है। इस कानून के कारण भारत में वन भूमि के डायवर्जन की दर में भारी गिरावट आई है। इसके अलावा, वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972 वनों के भीतर रहने वाले जीवों और उनके आवास की रक्षा सुनिश्चित करता है।

नवाचार की बात करें तो 2023 के संशोधन ने कुछ विशिष्ट श्रेणियों की भूमि को अधिनियम के दायरे से बाहर किया है ताकि बुनियादी ढांचे का विकास हो सके, लेकिन साथ ही प्रतिपूरक वनीकरण के नियमों को और सख्त कर दिया गया है।

मुझे याद है जब मैं एक बार उत्तराखंड के सीमावर्ती इलाकों में गया था, वहां बुनियादी ढांचे के विकास और वन सुरक्षा के बीच का संतुलन बनाना कितना चुनौतीपूर्ण था। कभी-कभी नियम बहुत कठोर लगते हैं, लेकिन लंबे समय में ये प्रकृति की रक्षा के लिए अनिवार्य हैं। बिना सख्त कानूनों के, वन माफिया पर लगाम कसना लगभग असंभव होता।

वनीकरण और पुनर्स्थापन मिशन: हरित भारत की ओर कदम

सरकार केवल मौजूदा जंगलों को बचाने तक सीमित नहीं है। हरित भारत मिशन के उद्देश्य का लक्ष्य 10 मिलियन हेक्टेयर वन और गैर-वन भूमि पर वन आवरण को बढ़ाना और सुधारना है। यह मिशन ^[3] जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों को कम करने के लिए भारत की रणनीति का एक प्रमुख हिस्सा है।

मैंग्रोव संरक्षण के लिए मिष्टी (MISHTI) योजना

तटीय पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा के लिए सरकार ने मैंग्रोव संरक्षण के लिए मिष्टी योजना शुरू की है। यह योजना भारत के 9 राज्यों और 3 केंद्र शासित प्रदेशों में लगभग 540 वर्ग किमी क्षेत्र में मैंग्रोव के पौधारोपण पर केंद्रित है ^[4]। मैंग्रोव न केवल सुनामी जैसी आपदाओं से तटों की रक्षा करते हैं, बल्कि ये सामान्य वनों की तुलना में कार्बन सोखने में कहीं अधिक कुशल होते हैं।

मैंग्रोव संरक्षण का काम आसान नहीं है। दलदली इलाकों में काम करना शारीरिक रूप से थका देने वाला होता है। मैंने देखा है कि स्थानीय लोग घुटनों तक कीचड़ में उतरकर छोटे पौधों की रक्षा करते हैं। यह समर्पण ही है जो सरकारी फंड को सफल परिणामों में बदलता है। सफलता की कुंजी केवल पौधे लगाना नहीं है। असली चुनौती उन्हें अगले 3-5 वर्षों तक जीवित रखना है।

वित्तीय तंत्र: कैम्पा (CAMPA) फंड की भूमिका

जब भी किसी विकास परियोजना के लिए वन भूमि का उपयोग किया जाता है, तो कानूनन उस नुकसान की भरपाई करनी होती है। इसके लिए प्रतिपूरक वनीकरण कोष (Compensatory Afforestation Fund) बनाया गया है, जिसे कैम्पा फंड क्या है के संदर्भ में वित्तीय तंत्र के रूप में जाना जाता है। इस फंड में हजारों करोड़ रुपये जमा हैं, जिन्हें राज्यों को विशेष रूप से वनीकरण, वन्यजीव प्रबंधन और बुनियादी वन ढांचे के विकास के लिए हस्तांतरित किया जाता है।

यह प्रणाली एक नुकसान की भरपाई मॉडल पर काम करती है। हालांकि, आलोचकों का तर्क है कि कृत्रिम रूप से लगाए गए जंगल कभी भी प्राकृतिक पुराने जंगलों की जैव विविधता की बराबरी नहीं कर सकते। और यह बात सच भी है। एक पुराना जंगल सदियों में बनता है। फिर भी, कैम्पा के माध्यम से राज्यों को जो वित्तीय मजबूती मिली है, उससे खाली पड़े वन क्षेत्रों को फिर से हरा-भरा करने में बड़ी मदद मिली है। पैसा ही सब कुछ नहीं है, लेकिन इसके बिना बड़े स्तर पर संरक्षण संभव नहीं।

सामुदायिक भागीदारी और तकनीकी निगरानी

सरकार अब यह मानती है कि वनों की रक्षा केवल बंदूकों और बाड़ से नहीं की जा सकती। संयुक्त वन प्रबंधन (JFM) के तहत स्थानीय समुदायों को वनों की सुरक्षा में शामिल किया गया है। भारत में 7.887 से अधिक समितियां काम कर रही हैं, जो सीधे तौर पर वन विभाग के साथ मिलकर गश्त करती हैं और वन संपदा के लाभों को साझा करती हैं। जब लोगों को जंगल से आजीविका मिलती है, तो वे उसके रक्षक बन जाते हैं।

अब बात करते हैं उस तकनीकी निगरानी की जिसका मैंने पहले जिक्र किया था। भारतीय वन सर्वेक्षण (FSI) अब उपग्रह आधारित रिमोट सेंसिंग और जीपीएस (GPS) तकनीक का उपयोग करता है। हर दो साल में इंडिया स्टेट ऑफ फॉरेस्ट रिपोर्ट (ISFR) जारी की जाती है, जो डिजिटल मैपिंग के जरिए बताती है कि कहां वन बढ़ रहे हैं और कहां कटाई हो रही है। इसके अलावा, फील्ड स्टाफ को वन-अग्नि (forest fire) की रीयल-टाइम सूचना मोबाइल अलर्ट के जरिए भेजी जाती है, जिससे आग पर नियंत्रण पाने में काफी तेजी आई है। ^[5]

वन संरक्षण की दो प्रमुख रणनीतियों का तुलनात्मक विश्लेषण

सरकार वन संरक्षण के लिए पारंपरिक वनीकरण और विशिष्ट पारिस्थितिकी तंत्र (जैसे मैंग्रोव) बहाली दोनों पर ध्यान केंद्रित कर रही है।

पारंपरिक वनीकरण (हरित भारत मिशन)

• पूरे भारत की वन और बंजर भूमि पर लागू

• देश के कुल वन क्षेत्र को 33% तक ले जाना और कार्बन सिंक बढ़ाना

• लगाए गए पौधों की जीवित रहने की दर (survival rate) सुनिश्चित करना

विशिष्ट मैंग्रोव संरक्षण (मिष्टी योजना)

• केवल तटीय राज्यों (9 राज्य और केंद्र शासित प्रदेश) तक सीमित

• तटीय सुरक्षा और चक्रवात जैसी आपदाओं के प्रभाव को कम करना

• ज्वार-भाटा और खारे पानी के कारण वृक्षारोपण की कठिन परिस्थितियां

छत्तीसगढ़ के आदिवासी समुदायों का वन मित्र बनने का सफर

छत्तीसगढ़ के बस्तर जिले में रहने वाले हूंगा और उनके गांव के लोग दशकों से अवैध कटाई और वन विभाग के साथ संघर्ष से परेशान थे। जंगल तेजी से घट रहा था और स्थानीय लोगों के पास आय का कोई स्थिर साधन नहीं था, जिससे वे मजबूरी में लकड़ी काटकर बेचते थे।

सरकार ने संयुक्त वन प्रबंधन (JFM) के तहत गांव वालों को 'वन प्रबंधन समिति' का हिस्सा बनाया। शुरुआत में लोग डरे हुए थे और उन्हें लगा कि यह उनकी जमीन छीनने की कोई चाल है। पहली बैठक में केवल पांच लोग आए और हूंगा खुद पीछे बैठे रहे।

बदलाव तब आया जब उन्हें बताया गया कि वे जंगल की सुरक्षा करेंगे और बदले में उन्हें वनोपज (जैसे महुआ, तेंदू पत्ता) के संग्रह और बिक्री का अधिकार मिलेगा। हूंगा ने महसूस किया कि जंगल बचेगा तो उनकी आजीविका भी स्थायी होगी।

आज, हूंगा के गांव ने पिछले 3 वर्षों में 50 हेक्टेयर से अधिक वन क्षेत्र को पुनर्जीवित किया है। गांव की आय में 40% की वृद्धि हुई है और सैटेलाइट इमेजरी दिखाती है कि उनके क्षेत्र में वन घनत्व में 20% का सुधार हुआ है। यह साबित करता है कि स्थानीय विश्वास ही सबसे बड़ी सुरक्षा है।