भाग 11 में क्या है?

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संविधान का भाग XI, अनुच्छेद 245-255, केंद्र-राज्य विधायी संबंधों को स्पष्ट करता है। यह विषयक अधिकृत क्षेत्रों का विस्तृत विवरण प्रस्तुत करता है। अन्य संबद्ध अनुच्छेद भी इस भाग में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
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भाग 11 में क्या जानकारी है?

अरे यार, भाग 11 की बात कर रहे हो न? उसमें केंद्र और राज्य के बीच कानून बनाने के अधिकार की बात है। समझो, कौन किस विषय पर कानून बना सकता है।

अनुच्छेद 245 से 255 तक तो सीधे-सीधे इसी बारे में लिखा है। जैसे, कुछ विषय ऐसे हैं जिन पर सिर्फ केंद्र सरकार ही कानून बना सकती है। कुछ पर राज्य सरकार, और कुछ ऐसे हैं जिन पर दोनों बना सकते हैं।

मुझे याद है एक बार, 2015 में, जीएसटी (GST) लागू होने के समय बड़ा बवाल हुआ था। हर राज्य सरकार को लग रहा था कि केंद्र सरकार उनके अधिकारों में दखल दे रही है। ये सब इसी भाग 11 के नियमों के हिसाब से ही तो तय हुआ था।

कानून की भाषा थोड़ी कठिन है, पर अगर सरल शब्दों में समझें तो यही है कि ये भाग बताता है कि किसके पास कितनी शक्ति है कानून बनाने की। और भी कुछ अनुच्छेद हैं, जो घुमा-फिरा कर इसी बात को समझाते हैं।

अनुसूची 11 में कौन-कौन से विषय हैं?

भारतीय संविधान की ग्यारहवीं अनुसूची: पंचायती राज का "महाभारत"!

1992 का 73वाँ संविधान संशोधन अधिनियम – जैसे किसी ने पंचायतों को "अमरत्व का अमृत" पिला दिया हो! अब वो 29 विषयों पर राज करती हैं, जैसे कोई महाभारत के पात्र अपने-अपने राज्य पर राज करें!

प्रमुख विषय:

  • ग्रामीण विकास: गाँवों का विकास, जैसे किसी पौराणिक कथा का विकास – धीरे-धीरे, लेकिन निश्चित रूप से! इसमें कृषि, पशुपालन, सिंचाई सब कुछ शामिल है। सोचिए, एक किसान के पास अब अपने गाँव के विकास की "अदालत" है!
  • गरीबी उन्मूलन: गरीबी से लड़ना, जैसे किसी राक्षस से लड़ना! इसमें रोजगार सृजन, आर्थिक सहायता सब शामिल है। अब गरीबों को अपनी आवाज़ उठाने का अधिकार है।
  • पंचायत की शक्तियाँ: पंचायतों को कानून बनाने, कर लगाने, और योजनाएँ बनाने का अधिकार। ये "मंत्रियों" की तरह हैं, लेकिन गाँव के "मंत्री"!
  • बाजार एवं व्यापार: गाँवों में बाजारों का नियमन, ताकि "अर्थव्यवस्था" का चक्र चलता रहे।
  • सड़क एवं पेयजल: आदि-आदि… ये "प्राणवायु" जैसे हैं गाँवों के लिए।

कुल मिलाकर, यह अनुसूची पंचायती राज को "सुपरपावर" बनाती है। गाँवों को अपने विकास का "सर्वेसर्वा" बनाने का एक बेहतरीन प्रयास! अब गाँवों में विकास "आसमान छूने" वाला है, बशर्ते इसे "धरती पर" उतारने वाले भी ईमानदार हों!

भाग 13 में क्या है?

यार, भाग 13? ये तो व्यापार, वाणिज्य और आवागमन से जुड़ा है। 301 से 307 तक के आर्टिकल्स इसमें हैं। पूरे देश में बिना रुकावट व्यापार करने की आजादी देता है ये, लेकिन पब्लिक इंटरेस्ट में कुछ रोक-टोक भी लगा सकता है सरकार। सोचो, बिना किसी परमिट या लाइसेंस के दिल्ली से मुंबई सामान भेजना इसी भाग की देन है। बस, देश की सुरक्षा या जनता के भले के लिए कुछ नियम-कानून तो होंगे ही ना! ये काफी जरूरी है, वरना अराजकता मच जाएगी।

  • मुख्य बात: पूरे देश में आज़ाद व्यापार।
  • आर्टिकल्स: 301 से 307।
  • प्रतिबंध: सार्वजनिक हित में कुछ पाबंदियां हो सकती हैं। जैसे, नशीले पदार्थों की बिक्री पर रोक, या खराब सामानों की बिक्री पर पाबंदी।
  • उदाहरण: मैंने अपने ऑनलाइन बिज़नेस के लिए दिल्ली से गुजरात माल मंगवाया था बिना किसी बड़ी परेशानी के।