Unhcr में कितने सदस्य देश हैं?

unhcr में कितने सदस्य देश हैं: 135 देशों में सक्रिय संस्था

UNHCR (संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी उच्चायुक्त) के पारंपरिक अर्थ में unhcr में कितने सदस्य देश हैं नहीं हैं। यह एक परिचालनात्मक मानवीय एजेंसी है जो वर्तमान में 135 से अधिक देशों में शरणार्थियों और विस्थापितों की रक्षा व सहायता के लिए कार्य करती है।

मुख्य उत्तर: UNHCR के सदस्य देश या परिचालन विस्तार

संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी उच्चायुक्त (UNHCR) एक परिषद या क्लब नहीं है, बल्कि एक अंतरराष्ट्रीय मानवीय एजेंसी है। इसलिए इसकी पारंपरिक सदस्यता नहीं होती। इसका मूलभूत ढांचा भिन्न है। यह एजेंसी दुनिया के 135 से अधिक देशों में सक्रिय है जहाँ यह शरणार्थियों और विस्थापितों के अधिकारों की रक्षा करती है। अक्सर लोग इसे संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद (UNHRC) समझ लेते हैं, जिसकी एक निश्चित 47 सदस्य देशों वाली संरचना होती है।

UNHCR वर्तमान में विश्व के 135 से अधिक देशों में सक्रिय है।^[1] यह संगठन किसी सदस्यता मॉडल पर नहीं, बल्कि वैश्विक मानवीय ज़रूरतों और 1951 के शरणार्थी सम्मेलन व 1967 के प्रोटोकॉल के सिद्धांतों पर काम करता है। इन समझौतों को दुनिया के अधिकांश देशों ने स्वीकार किया है, जो UNHCR के कार्यों के लिए कानूनी आधार प्रदान करते हैं।

UNHCR और UNHRC: अक्सर होने वाला भ्रम और अंतर

जब कोई पूछता है कि unhcr में कितने सदस्य देश हैं, तो वे असल में संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद (UNHRC) के बारे में सोच रहे होते हैं। मानवाधिकार परिषद में कुल 47 सदस्य देश होते हैं, जिन्हें संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा चुना जाता है। इसके विपरीत, UNHCR एक कार्यात्मक एजेंसी है। यह अंतर समझना बहुत महत्वपूर्ण है। याद रखें, एक नीति बनाता है (UNHRC) और दूसरा जमीन पर उतरकर मदद करता है (UNHCR)।

संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद (UNHRC) के 47 सदस्य देशों का कार्यकाल तीन साल का होता है और कोई भी देश लगातार दो कार्यकाल के बाद तुरंत फिर से नहीं चुना जा सकता। वहीं दूसरी ओर, UNHCR का बजट लगभग 10 अरब USD के आसपास रहता है,^[3] जो पूरी तरह से स्वैच्छिक योगदान पर निर्भर करता है। यह पैसा सदस्य देशों की फीस से नहीं, बल्कि सरकारों और निजी दाताओं की उदारता से आता है। क्या यह थोड़ा पेचीदा लग रहा है? मुझे भी लगा था। लेकिन इसकी कार्यप्रणाली ही इसे दुनिया का सबसे प्रभावी मानवीय संगठन बनाती है।

1951 का शरणार्थी सम्मेलन और देशों की प्रतिबद्धता

हालांकि UNHCR के पास सदस्य नहीं हैं, लेकिन इसके काम का आधार 1951 का शरणार्थी सम्मेलन है। इस सम्मेलन पर अब तक लगभग 146 देशों ने हस्ताक्षर किए हैं। ये वे देश हैं जिन्होंने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर यह माना है कि वे शरणार्थियों को सुरक्षा प्रदान करेंगे और उन्हें वापस वहां नहीं भेजेंगे जहां उनकी जान को खतरा हो। इसके अतिरिक्त, 1967 के प्रोटोकॉल को दुनिया के 147 देशों ने अपनी स्वीकृति दी है,^[5] जिसने शरणार्थियों की परिभाषा को और व्यापक बनाया है।

इन समझौतों पर हस्ताक्षर करने का मतलब यह नहीं है कि वे unhcr सदस्य देशों की संख्या के सदस्य बन गए हैं, बल्कि इसका मतलब है कि वे इसके सिद्धांतों का पालन करने के लिए कानूनी रूप से बाध्य हैं। कई बार लोग सोचते हैं कि अगर भारत या अमेरिका ने इस पर हस्ताक्षर किए हैं, तो वे इसके सदस्य हैं। तकनीकी रूप से ऐसा नहीं है। यह सिर्फ एक कानूनी समझौता है। मैंने देखा है कि लोग अक्सर इन आंकड़ों में उलझ जाते हैं, लेकिन असल बात यह है कि ये संधियां ही शरणार्थियों के लिए आखिरी उम्मीद की किरण होती हैं।

UNHCR किन देशों में और कैसे काम करता है?

unhcr कितने देशों में काम करता है का नेटवर्क इतना विशाल है कि इसके करीब 90 प्रतिशत कर्मचारी सीधे फील्ड में तैनात होते हैं। यह एजेंसी उन क्षेत्रों में काम करती है जहां संघर्ष या उत्पीड़न के कारण लोग अपने घर छोड़ने को मजबूर होते हैं। वर्तमान में, इसकी उपस्थिति उन 135 देशों में है जो या तो शरणार्थियों को पनाह दे रहे हैं या जहां से लोग विस्थापित हो रहे हैं। यह सिर्फ कागजी काम नहीं है। यह जान बचाने वाला काम है।

दुनिया भर में आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों (IDPs) की संख्या अब तक के उच्चतम स्तर पर है, जिसे देखते हुए UNHCR ने अपनी परिचालन क्षमता में लगभग 25 प्रतिशत की वृद्धि की है ताकि बढ़ती जरूरतों को पूरा किया जा सके। वे टेंट, भोजन, चिकित्सा सहायता और सबसे महत्वपूर्ण - कानूनी सुरक्षा प्रदान करते हैं। यह सब उन मेजबान देशों के सहयोग के बिना संभव नहीं है जिन्होंने अपने दरवाजे शरणार्थियों के लिए खोले हैं। काम कठिन है। संसाधन कम हैं। फिर भी, वे डटे हुए हैं।

UNHCR बनाम UNHRC: प्रमुख तुलना

UNHCR (Refugee Agency)

• संयुक्त राष्ट्र की एक मानवीय एजेंसी
• कोई निश्चित सदस्य देश नहीं, 135 से अधिक देशों में परिचालन
• 14 दिसंबर 1950
• शरणार्थियों और विस्थापितों को प्रत्यक्ष सहायता और सुरक्षा

UNHRC (Human Rights Council)

• संयुक्त राष्ट्र की एक अंतर-सरकारी परिषद
• 47 निर्वाचित सदस्य देश
• 15 मार्च 2006
• मानवाधिकारों को बढ़ावा देना और उल्लंघन की जांच करना

राहुल की यूपीएससी तैयारी और डेटा का भ्रम

राहुल, दिल्ली के मुखर्जी नगर में रहने वाला एक यूपीएससी (UPSC) उम्मीदवार है, जो अपनी प्रारंभिक परीक्षा के लिए अंतरराष्ट्रीय संगठनों के नोट्स बना रहा था। उसे लगा कि UNHCR के सदस्य देशों की संख्या याद करना बहुत आसान होगा, जैसा कि उसने यूरोपीय संघ के लिए किया था।

राहुल ने इंटरनेट पर सर्च किया और उसे कहीं 47 तो कहीं 135 का आंकड़ा मिला। उसने गलती से मानवाधिकार परिषद (UNHRC) के 47 सदस्यों को शरणार्थी एजेंसी के सदस्य मान लिया और इसी आधार पर टेस्ट सीरीज में उत्तर दिया, जिसके कारण उसके अंक कट गए।

उसे एहसास हुआ कि वह दो अलग-अलग निकायों को मिला रहा था। उसने ध्यान से पढ़ा कि UNHCR एक परिचालन एजेंसी है और इसके पास कोई स्थायी सदस्यता नहीं है, बल्कि यह देशों में अपने ऑफिस के जरिए काम करती है।

इस स्पष्टता के बाद, राहुल ने अपने नोट्स सुधारे और अब वह दूसरों को भी समझाता है कि UNHCR का प्रभाव उसके देशों की संख्या से नहीं, बल्कि उसकी मानवीय पहुंच से मापा जाता है, जिससे उसकी तैयारी में लगभग 40 प्रतिशत सुधार हुआ।