भारत के कितने राज्यों में राज्य मानवाधिकार आयोग है?

राज्य मानवाधिकार आयोग: 26 राज्यों में सक्रिय तंत्र

आम जनता को अपने अधिकारों के प्रति जागरूक रहकर स्थानीय स्तर पर उपलब्ध सुरक्षा तंत्र का उपयोग करना चाहिए। जब आप भारत के कितने राज्यों में राज्य मानवाधिकार आयोग है और इसकी कार्यप्रणाली को समझते हैं, तो आप अन्याय के विरुद्ध प्रभावी कदम उठा सकते हैं और अपने कानूनी अधिकारों की रक्षा सुनिश्चित कर सकते हैं।

भारत के कितने राज्यों में राज्य मानवाधिकार आयोग है?

भारत के कितने राज्यों में राज्य मानवाधिकार आयोग है इसका उत्तर यह है कि कुल 26 राज्यों ने अब तक अपने राज्य मानवाधिकार आयोग (State Human Rights Commission) का गठन किया है।^[1] ये आयोग मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम 1993 के तहत राज्य स्तर पर मानवाधिकारों की सुरक्षा और संवर्धन के लिए काम करते हैं। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण ढांचा है जो स्थानीय स्तर पर लोगों को न्याय दिलाने का प्रयास करता है।

हाल के एक वर्ष में, राष्ट्रीय स्तर पर 65,973 नए मामले दर्ज किए गए और पिछले मामलों को मिलाकर 66,378 मामलों का निपटारा किया गया^[2]। यह एक बड़ी संख्या है। लेकिन क्या ये आयोग आम आदमी के लिए सच में सुलभ हैं? ज्यादातर लोगों को यह नहीं पता होता कि शिकायत कहाँ और कैसे करनी है। मैं आपको नीचे शिकायत प्रक्रिया वाले भाग में वह एक सबसे बड़ी गलती बताऊंगा जो 90% लोग अपनी पहली शिकायत में करते हैं।

राज्य और समवर्ती सूची: आयोग का अधिकार क्षेत्र

राज्य मानवाधिकार आयोग केवल उन मामलों की जांच कर सकता है जो संविधान की राज्य सूची (State List) और समवर्ती सूची (Concurrent List) में आते हैं। सीधी सी बात है। यदि मामला केंद्र सरकार के अधीन है या सेना से जुड़ा है, तो आपको राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) का दरवाजा खटखटाना होगा।

अधिकार क्षेत्र (Jurisdiction) का यह विभाजन कई लोगों के लिए भ्रमित करने वाला हो सकता है। शिकायत दर्ज करने से पहले यह जांचना जरूरी है कि मामला राज्य मानवाधिकार आयोग के अधिकार क्षेत्र में आता है या राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग के। सही आयोग में शिकायत भेजने से समय की बचत होती है और मामले की सुनवाई की संभावना बेहतर होती है।

मध्य प्रदेश में 2024-25 के दौरान मानवाधिकार उल्लंघन से जुड़े हजारों मामले सामने आए। यह संख्या दिखाती है कि राज्यों में राज्य मानवाधिकार आयोग की जानकारी और शिकायतों की जांच के लिए प्रभावी तंत्र की आवश्यकता बनी हुई है।

आयोग की शक्तियां और महत्वपूर्ण सीमाएं

जब कोई जांच चल रही होती है, तो राज्य मानवाधिकार आयोग के पास एक दीवानी अदालत (Civil Court) की शक्तियां होती हैं। वे किसी को भी बुला सकते हैं। वे गवाहों से पूछताछ कर सकते हैं और सरकार से गोपनीय दस्तावेज मांग सकते हैं। यह कोई कागजी शेर नहीं है।

समयावधि का कड़ा नियम

एक और बेहद महत्वपूर्ण बात - आयोग किसी ऐसी घटना की जांच नहीं कर सकता जिसे हुए एक साल से ज्यादा समय बीत चुका हो। समय सीमा का ध्यान रखें। यदि आप 2024 की किसी घटना के लिए 2026 में शिकायत करेंगे, तो वह सीधे बिना सुनवाई के खारिज हो जाएगी। कानून देरी करने वालों की मदद नहीं करता।

हाल के आंकड़ों को देखें तो जून 2025 के एक ही महीने में राष्ट्रीय स्तर पर 17,514 नई शिकायतें प्राप्त हुईं। यह दिखाता है कि लोगों में अपने अधिकारों के प्रति जागरूकता काफी तेजी से बढ़ रही है। आम तौर पर, यदि आपके पास पक्के सबूत हैं, तो कई मामलों में आपको कम से कम सुनवाई का मौका जरूर मिलता है। ^[5]

शिकायत कैसे दर्ज करें? (और वह सबसे बड़ी गलती)

शिकायत दर्ज करना काफी सरल है। आप सादे कागज पर लिखकर, ऑनलाइन पोर्टल के माध्यम से, या ईमेल के जरिए भी अपनी शिकायत भेज सकते हैं। कोई फीस नहीं लगती। यहाँ तक कि आपको किसी वकील की भी ज़रूरत नहीं है।

लोगों की एक सामान्य गलती यह होती है कि वे शिकायत में पर्याप्त विवरण या प्रमाण नहीं देते। केवल यह लिखना कि पुलिस मुझे परेशान कर रही है जांच के लिए पर्याप्त नहीं होता। शिकायत में घटना की तारीख, समय, स्थान और उपलब्ध साक्ष्यों का स्पष्ट उल्लेख करना चाहिए।

ज्यादातर लोग सोचते हैं कि राज्य मानवाधिकार आयोग का गठन एक क्रिमिनल कोर्ट की तरह काम करने के लिए हुआ है और वे सीधे अधिकारियों को सजा सुना सकते हैं। लेकिन मेरे अनुभव में, यह सच नहीं है। आयोग मुख्य रूप से एक सिफारिश करने वाला निकाय है। वह सरकार को मुआवजा देने या दोषी अधिकारी पर विभागीय कार्रवाई करने की सिफारिश कर सकता है, लेकिन सीधे जेल नहीं भेज सकता।

राष्ट्रीय (NHRC) बनाम राज्य (SHRC) मानवाधिकार आयोग: कहाँ जाएँ?

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC)

• दिल्ली स्थित मुख्यालय और केंद्रीय ऑनलाइन पोर्टल के माध्यम से शिकायत।
• पूरे भारत में और मुख्य रूप से केंद्रीय सूची के मामले या ऐसे मामले जहाँ राज्य आयोग न हो।
• गंभीर राष्ट्रीय महत्व के मामले, सशस्त्र बलों से जुड़े आरोप, या दो राज्यों के बीच के विवाद।

राज्य मानवाधिकार आयोग (SHRC)

• राज्य की राजधानी में स्थित कार्यालय, जो एक आम नागरिक के लिए कहीं अधिक सुलभ है।
• केवल संबंधित राज्य की भौगोलिक सीमा के भीतर (राज्य और समवर्ती सूची के विषय)।
• स्थानीय पुलिस ज्यादती, राज्य की जेलों की दुर्दशा, और स्थानीय प्रशासनिक लापरवाही।

रमेश का संघर्ष: पुलिस उत्पीड़न के खिलाफ न्याय

रमेश, कानपुर का एक 35 वर्षीय दिहाड़ी मजदूर, 2025 में पुलिस कार्रवाई से संबंधित समस्या का सामना कर रहा था। उसे लगा कि उसकी शिकायत पर ध्यान नहीं दिया जाएगा और वह मदद के लिए उचित रास्ता नहीं खोज पा रहा था।

छूटने के बाद, उसने राज्य मानवाधिकार आयोग को एक साधारण सा पत्र लिखा जिसमें सिर्फ यह लिखा था कि पुलिस ने उसे बिना कारण मारा। स्वाभाविक रूप से, सबूतों की कमी और अस्पष्ट विवरण के कारण उस शिकायत पर कोई कार्रवाई नहीं हुई। रमेश हार मान चुका था।

कुछ हफ्तों बाद एक स्थानीय सामाजिक कार्यकर्ता से मिलने पर उसे अपनी गलती का अहसास हुआ। उन्होंने फिर से पूरी शिकायत ड्राफ्ट की - लेकिन इस बार एक सरकारी अस्पताल की मेडिकल रिपोर्ट, हिरासत के संभावित समय और दो पड़ोसियों के गवाह के रूप में बयानों को शामिल किया।

यह तरीका काम कर गया। 6 महीने की जांच के बाद, आयोग ने रमेश के पक्ष में कड़ा फैसला सुनाया और राज्य सरकार को 50,000 रुपये का मुआवजा देने का स्पष्ट निर्देश दिया। रमेश ने सीखा कि सिस्टम काम करता है, लेकिन केवल तब जब आप उसे सही तथ्य और सबूत देते हैं।