आर्टिकल 6a क्या है?

[आर्टिकल 6a क्या है]: सुप्रीम कोर्ट ने 2024 में वैधता को दी मंजूरी

आर्टिकल 6a क्या है नागरिकता अधिनियम, 1955 की वह धारा है जो असम में प्रवासियों की नागरिकता को विनियमित करती है। यह 1985 के असम समझौते का परिणाम है, जो 1966 से 1971 के बीच आए लोगों को पंजीकरण के माध्यम से नागरिकता प्राप्त करने का कानूनी ढांचा प्रदान करता है। हाल ही में सुप्रीम कोर्ट ने इसे संवैधानिक रूप से वैध घोषित किया है।

आर्टिकल 6a क्या है? एक झटपट जवाब

नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6A एक विशेष कानूनी प्रावधान है जो मुख्य रूप से असम राज्य पर लागू होता है। यह धारा 1 जनवरी, 1966 से 25 मार्च, 1971 के बीच बांग्लादेश (तत्कालीन पूर्वी पाकिस्तान) से असम आए लोगों को भारतीय नागरिकता प्रदान करने का रास्ता दिखाती है (citation:1)(citation:3)। इसे 1985 में हुए ऐतिहासिक असम समझौते के बाद लागू किया गया था। बता दें कि अक्टूबर 2024 में सुप्रीम कोर्ट ने 4:1 के बहुमत से इस धारा की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा है (citation:3)1।

धारा 6A क्यों बनी? पृष्ठभूमि और असम समझौता

इस कानून को समझने के लिए 1979 के दशक में जाना होगा। तब असम में एक बड़ा आंदोलन हुआ, जिसका नेतृत्व अखिल असम छात्र संघ (AASU) कर रहा था। इस आंदोलन का मुख्य मुद्दा बांग्लादेश से असम में हो रहे अवैध प्रवासन को रोकना और ऐसे प्रवासियों को बाहर निकालना था (citation:4)। करीब छह साल तक चले इस आंदोलन के बाद 15 अगस्त, 1985 को केंद्र सरकार, असम सरकार और आंदोलनकारियों के बीच एक समझौता हुआ, जिसे असम समझौता धारा 6A कहा जाता है (^[3] citation:1)(citation:7)। इसी समझौते को कानूनी रूप देने के लिए नागरिकता अधिनियम में धारा 6A जोड़ी गई।

तीन अलग-अलग श्रेणियां: कौन बन सकता है नागरिक?

धारा 6A के तहत प्रवासियों को उनके आगमन की तारीख के आधार पर तीन वर्गों में बांटा गया है, ताकि यह तय किया जा सके कि उन्हें नागरिकता मिलेगी या नहीं (citation:1)(https://www.google.com/search?q=citation:8): पहली श्रेणी (1 जनवरी 1966 से पहले): जो लोग 1 जनवरी 1966 से पहले असम आ गए थे, उन्हें भारतीय नागरिक मान लिया गया। उन्हें वोट डालने सहित नागरिकों के सभी अधिकार मिलेंगे (citation:2)(https://www.google.com/search?q=citation:4)।

दूसरी श्रेणी (1 जनवरी 1966 - 24 मार्च 1971): इस अवधि के दौरान आए लोग नागरिकता के लिए पात्र हैं, लेकिन शर्त के साथ। उन्हें पंजीकरण कराना होगा, और पंजीकरण के बाद भी वे 10 साल तक मतदान नहीं कर सकते (citation:2)4।

तीसरी श्रेणी (25 मार्च 1971 के बाद): जो लोग 25 मार्च 1971 के बाद असम में आए, उन्हें अवैध प्रवासी माना जाएगा। ऐसे लोगों को नागरिकता नहीं मिलेगी और उन्हें चिन्हित कर वापस भेजे जाने का प्रावधान है (citation:1)(citation:3)।

धारा 6A को लेकर क्या है चिंता और सुप्रीम कोर्ट ने क्या कहा?

इस धारा को कई बार अदालत में चुनौती दी गई। याचिकाकर्ताओं का तर्क था कि यह धारा मनमानी है और सिर्फ असम के लिए अलग कट-ऑफ तारीख (1 जनवरी 1966) तय करना संविधान के अनुच्छेद 14 (समानता का अधिकार) का उल्लंघन है (citation:1)(citation:6)। उनका यह भी कहना था कि इससे असम की मूल संस्कृति और पहचान पर खतरा है (citation:4)(citation:6)।

हालांकि, अक्टूबर 2024 में सुप्रीम कोर्ट की संवैधानिक पीठ ने बहुमत से फैसला सुनाया कि धारा 6A क्या है और यह संवैधानिक रूप से वैध है (citation:3)(citation:5)। अदालत ने कहा कि असम की अलग जनसांख्यिकीय स्थिति को देखते हुए यह प्रावधान तर्कसंगत है। कोर्ट ने यह भी माना कि 25 मार्च 1971 की कट-ऑफ तारीख सही है, और यह धारा मानवीय चिंताओं और स्थानीय आबादी के हितों के बीच संतुलन बनाती है (citation:1)(citation:5)।

असम में प्रवासियों की संख्या: कुछ आंकड़े

सुप्रीम कोर्ट की सुनवाई के दौरान यह भी सामने आया कि असम और पश्चिम बंगाल दोनों में ही बड़ी संख्या में प्रवासी हैं, लेकिन असम के कुल भू-भाग और जनसंख्या के अनुपात में इसका प्रभाव अधिक है। अदालत में पेश आंकड़ों के मुताबिक, असम में लगभग 40 लाख प्रवासी रहते हैं, जबकि पश्चिम बंगाल में यह संख्या करीब 57 लाख है (^[2] citation:5)(citation:8)। न्यायालय ने इसे असम को अलग से देखने का एक वाजिब कारण माना।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल (FAQ)

क्या धारा 6A सिर्फ असम पर लागू होती है?

जी हां, यह धारा विशेष रूप से असम राज्य के लिए बनाई गई थी, ताकि वहां की अनोखी स्थिति से निपटा जा सके (citation:1)। सुप्रीम कोर्ट ने भी इस अलग व्यवहार को तर्कसंगत ठहराया है (citation:5)।

1966 और 1971 की तारीख का क्या महत्व है?

1 जनवरी 1966 वह तारीख है, जिसके बाद आए लोगों पर कुछ शर्तें लागू होती हैं। 25 मार्च 1971 पूर्वी पाकिस्तान (अब बांग्लादेश) के मुक्ति संग्राम की शुरुआत का दिन है और इसे नागरिकता पाने की अंतिम तिथि माना गया है (citation:1)(citation:3)। इसके बाद आने वाले सभी लोग अवैध माने जाते हैं।

क्या धारा 6A के तहत नागरिकता पाने वाले तुरंत वोट डाल सकते हैं?

नहीं। 1 जनवरी 1966 से 24 मार्च 1971 के बीच आए लोगों को नागरिकता मिलने के बाद भी 10 साल तक वोट डालने का अधिकार नहीं होता है (citation:2)(citation:4)। यह शर्त उन्हें बाकी नागरिकों से अलग करती है।

क्या अब भी धारा 6A को चुनौती दी जा सकती है?

सुप्रीम कोर्ट की संवैधानिक पीठ ने अक्टूबर 2024 में इसकी संवैधानिकता को बरकरार रखा है, इसलिए अब इसे चुनौती देना मुश्किल होगा। हालांकि, न्यायमूर्ति जे.बी. पारदीवाला ने इस फैसले से असहमति जताई थी, लेकिन बहुमत के फैसले को ही मान्यता मिली है (citation:3)(citation:8)।

क्या निष्कर्ष निकलता है?

नागरिकता अधिनियम 1955 धारा 6A क्या है, यह सिर्फ एक कानूनी धारा नहीं है, बल्कि यह असम के इतिहास, राजनीति और सामाजिक ताने-बाने से जुड़ा एक जटिल मामला है। यह अवैध प्रवासन की समस्या से निपटने और दशकों पहले आ चुके लोगों को मानवीय आधार पर नागरिकता देने के बीच का एक नाजुक संतुलन है। सुप्रीम कोर्ट के ताजा फैसले ने इस संतुलन को संवैधानिक मान्यता दे दी है, जिससे भविष्य में नागरिकता से जुड़े विवादों के निपटारे की राह साफ हुई है।

धारा 6A के तहत पात्रता: एक नजर में

श्रेणी 1: 1 जनवरी 1966 से पहले आने वाले

• स्वतः भारतीय नागरिक मान लिए गए।

• अन्य सभी भारतीय नागरिकों के समान।

• तुरंत और बिना किसी शर्त के मिल गया।

श्रेणी 2: 1 जनवरी 1966 से 24 मार्च 1971 के बीच आने वाले

• पंजीकरण के बाद नागरिकता मिली।

• 10 साल के लिए सीमित अधिकारों वाले नागरिक।

• पंजीकरण के 10 साल बाद तक मतदान नहीं कर सकते थे।

श्रेणी 3: 25 मार्च 1971 के बाद आने वाले

• नागरिकता के पात्र नहीं हैं।

• अवैध प्रवासी माने जाते हैं और निर्वासन का प्रावधान है।

• बिल्कुल नहीं मिलेगा।

मिसेज दास की कहानी: 1969 में आईं, 10 साल बाद मिला वोट का अधिकार

मिसेज दास (बदला हुआ नाम) अपने परिवार के साथ 1969 में तत्कालीन पूर्वी पाकिस्तान (अब बांग्लादेश) से आकर असम के गोलपाड़ा जिले में बस गईं। वह उस दौर में आई थीं जब युद्ध और अस्थिरता से बचने के लिए हजारों लोग सीमा पार कर रहे थे। वह शुरू से ही एक खेत पर काम करती थीं और धीरे-धीरे स्थानीय समाज का हिस्सा बन गईं, लेकिन उनके पास कोई आधिकारिक दस्तावेज नहीं था।

1985 में असम समझौते और धारा 6A के लागू होने के बाद, उनके सामने एक बड़ी चुनौती थी: यह साबित करना कि वह 1971 से पहले आई थीं। गांव के स्कूल के रिकॉर्ड और मुखिया के एक पुराने बयान के सहारे उन्होंने पंजीकरण कराया। प्रक्रिया लंबी और उलझन भरी थी, और कई बार तो उन्हें लगा कि वह इसे छोड़ देंगी।

आखिरकार, 1990 के दशक की शुरुआत में उनका पंजीकरण स्वीकार कर लिया गया, लेकिन कानून ने उन्हें 10 साल तक वोट न डालने की शर्त पर नागरिकता दी। मिसेज दास के लिए यह अजीब था - वह देश की नागरिक थीं, लेकिन सबसे बुनियादी लोकतांत्रिक अधिकार से वंचित थीं।

2001 में, असम आने के 32 साल बाद और धारा 6A के तहत पंजीकरण के करीब 10 साल बाद, मिसेज दास ने पहली बार वोट डाला। उनके लिए वह दिन भावुक कर देने वाला था। आज उनके बच्चे और पोते-पोतियां बिना किसी शर्त के पूर्ण नागरिक हैं, लेकिन मिसेज दास की कहानी बताती है कि यह कानून किस तरह इंसानों की जिंदगियों से जुड़ा है।