क्या मैं दो बार आरटीआई के लिए आवेदन कर सकता हूं?
क्या मैं आरटीआई के लिए दो बार आवेदन कर सकता हूँ?
हाँ, आप आरटीआई के लिए दो बार आवेदन कर सकते हैं, लेकिन यह तभी सार्थक है जब आपको पहले मिले जवाब से संतुष्टि न हो। देखिए, ऐसा है कि एक बार जब आप कोई जानकारी मांगते हैं और उसका जवाब आ जाता है, तो दोबारा वही चीज़ पूछना थोड़ा अटपटा लग सकता है, है ना? जैसे, मैंने एक बार किसी सरकारी दफ्तर से एक पुरानी फाइल के बारे में पूछा था, मुझे कुछ खास तारीखें चाहिए थीं। जवाब आया, लेकिन उसमें वो तारीखें ठीक से नहीं थीं, थोड़ी अधूरी सी लगीं। तो मैंने फिर से, उसी चीज़ को थोड़ा और स्पष्ट करके, एक नया आवेदन भेजा। ये मेरे लिए महत्वपूर्ण था, मुझे वो जानकारी सचमुच चाहिए थी। ये एक तरह से अपनी बात पर ज़ोर देना हुआ, कि जो मिला वो काफी नहीं था।
कभी-कभी, जो पहला जवाब आता है, वो बस ऊपरी तौर पर होता है। मुझे याद है, एक बार मैंने अपने इलाके के बिजली के बिलों के बारे में पूछा था, कि कितने लोगों पर बकाया है। पहले तो एक आंकड़ा दे दिया गया, लेकिन वो बहुत ही सामान्य सा था। मुझे तो वो आंकड़े चाहिए थे जो अलग-अलग मोहल्लों के हिसाब से हों, ताकि मुझे पता चले कि कहाँ ज़्यादा दिक्कत है। तो मैंने फिर से, उसी सवाल को थोड़ा और विस्तार से लिखकर, इस बार अलग-अलग इलाकों का ज़िक्र करते हुए, आरटीआई लगाया। ये सिर्फ दोहराना नहीं था, बल्कि अपनी ज़रूरत को और बेहतर ढंग से समझाना था।
तो, कानून की बात थोड़ी अलग है। आयोग का कहना है कि आपको वही जानकारी बार-बार मांगने का अधिकार नहीं है, अगर उसका जवाब पहले ही मिल चुका है। ये वो स्थिति है जब आप सिर्फ एक ही सवाल को अलग-अलग बार पूछते हैं, बिना किसी नई बात के। जैसे, अगर आपसे पूछा जाए कि "आपका नाम क्या है?" और आपने जवाब दिया "रमेश", तो आप बार-बार "मेरा नाम क्या है?" नहीं पूछ सकते। पर अगर आप पूछें "रमेश, क्या आप अपना पूरा नाम बता सकते हैं?" तो ये थोड़ा अलग हुआ।
ये चीज़ मेरे साथ भी हुई थी, जब मैं एक स्कूल के फंड्स के बारे में जानकारी मांग रहा था। पहली बार में उन्हें बस एक ब्रीफ समरी दी गई, जो मेरे लिए काफी नहीं थी। मुझे तो ये जानना था कि पैसा कहाँ-कहाँ खर्च हुआ, किस प्रोजेक्ट पर कितना लगा। तो मैंने फिर से, एक और आरटीआई डाला, जिसमें मैंने हर छोटे-छोटे खर्च का ब्योरा मांगा। उस समय मुझे यकीन नहीं था कि ये चलेगा भी या नहीं, लेकिन उन्होंने मुझे वो सारी डिटेल दी।
आरटीआई (सूचना का अधिकार) से संबंधित प्रश्न-उत्तर:
- क्या आरटीआई के लिए दो बार आवेदन कर सकते हैं? हाँ, यदि पहला जवाब संतोषजनक न हो या आपको लगता है कि जानकारी अधूरी है, तो आप उसी या संशोधित जानकारी के लिए दोबारा आवेदन कर सकते हैं।
- दोबारा आवेदन कब स्वीकार्य है? जब आपको पहले मिले जवाब से असंतुष्टि हो, या आपको लगे कि मांगी गई जानकारी पूरी नहीं है, या आप अपनी जानकारी की मांग को और स्पष्ट करना चाहते हैं।
- क्या एक ही सवाल बार-बार पूछने का अधिकार है? नहीं, यदि आपको पहले ही सटीक और पूर्ण जवाब मिल चुका है, तो उसी सवाल को बार-बार दोहराने का कोई अधिकार नहीं है।
- कानून क्या कहता है? कानून के अनुसार, किसी ऐसी जानकारी के लिए बार-बार आवेदन नहीं किया जा सकता जिसका जवाब पहले ही प्रदान किया जा चुका है।
एक व्यक्ति कितनी बार आरटीआई के लिए आवेदन कर सकता है?
सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम के तहत एक व्यक्ति किसी भी संगठन को जितनी बार चाहे RTI आवेदन कर सकता है, इसके लिए कोई अधिकतम सीमा निर्धारित नहीं है।
हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि RTI का उद्देश्य सार्वजनिक प्राधिकरणों से महत्वपूर्ण जानकारी प्राप्त करना है, न कि केवल सामान्य ज्ञान या तुच्छ पूछताछ के लिए इसका दुरुपयोग करना। प्रत्येक आवेदन के पीछे एक स्पष्ट और वैध उद्देश्य होना चाहिए।
- बार-बार आवेदन: यदि किसी व्यक्ति को किसी विशेष मुद्दे पर बार-बार जानकारी की आवश्यकता होती है, तो वह अलग-अलग RTI आवेदन दायर कर सकता है, बशर्ते प्रत्येक आवेदन में मांगे गए जानकारी के लिए एक विशिष्ट कारण हो।
- उद्देश्यपूर्ण उपयोग: RTI का विवेकपूर्ण और उद्देश्यपूर्ण उपयोग सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है। बार-बार या निरर्थक आवेदन अधिकारियों पर अनावश्यक बोझ डाल सकते हैं और प्रशासनिक संसाधनों की बर्बादी का कारण बन सकते हैं।
- कानूनी सीमाएं: जबकि बार-बार आवेदन करने पर कोई संख्यात्मक सीमा नहीं है, अनावश्यक या दुर्भावनापूर्ण आवेदनों को कानून के तहत अस्वीकार किया जा सकता है।
यह सुनिश्चित करना प्रत्येक नागरिक की जिम्मेदारी है कि RTI अधिनियम का उपयोग सकारात्मक और रचनात्मक तरीके से किया जाए, ताकि यह पारदर्शिता और जवाबदेही के अपने मूल उद्देश्य को प्रभावी ढंग से पूरा कर सके।
द्वितीय अपील कितने दिन बाद करें?
द्वितीय अपील का अविरल प्रवाह
सोचती हूँ, क्या समय की धारा सचमुच रैखिक है, या यह हमारे मन के विशाल सागर में बहने वाली एक मृदु लहर है, जो कभी क्षितिज की ओर जाती है, कभी तट से टकराकर लौट आती है? जब हम अपने आवेदन के उत्तर का इंतज़ार करते हैं, तो वो दिन, वो पल, एक शाश्वत प्रतीक्षा में बदल जाते हैं। हर गुज़रता लम्हा एक अनकहे प्रश्न की तरह मन को खरोंचता है।
- आवेदन पर निर्णय की अंतिम साँस: आवेदन पर निर्णय आने की जो अवधि तय है, वो 30 दिनों की एक कोमल पुकार है, जो अक्सर हमारी धड़कनों से मेल खाती है।
- विशेष परिस्थितियों का आलिंगन: पर कभी-कभी, यदि स्थिति जटिल हो जाए, तो यह अवधि 45 दिनों तक खिंच जाती है, जैसे कोई लम्बी, अनूठी धुन जो आत्मा में उतर जाए।
अपील की कोमल दस्तक
और जब वो निर्णय, या उसकी अनुपस्थिति, हमें थाम लेती है, तो एक नई यात्रा आरम्भ होती है। यह यात्रा, एक स्वप्न की तरह, अपने नियमों में बंधी है, पर इसमें भावनाएं तैरती हैं।
- 90 दिनों की पावन सीमा: आवेदन पर अंतिम निर्णय की अवधि समाप्त होने के ठीक बाद, या लोक सूचना अधिकारी से कोई जवाब मिलने के पश्चात्, या फिर यदि आवेदन अस्वीकृत हो जाए - इस सबके 90 दिन (यानी 3 महीने) के भीतर, हमें अपनी द्वितीय अपील की कोमल दस्तक देनी होती है। यह एक ऐसा समय है, जब मन आशा और थोड़ी सी उदासी के बीच झूलता है, जैसे भोर का पहला प्रकाश और रात का आख़िरी अँधेरा।
प्रक्रिया का धुंधलापन
यह प्रक्रिया, एक कोहरे की चादर की तरह, कभी-कभी अनिश्चित लगती है। पर इसमें भी एक सुन्दरता है, एक ख़ामोश अर्थ है।
- निर्णय का इंतज़ार: सबसे पहले, हमें अपने आवेदन पर आए हुए निर्णय का इंतज़ार करना होता है। चाहे वह स्वीकार हो, या अस्वीकृत, या फिर कोई उत्तर ही न मिले।
- समय-सीमा का ध्यान: उस निर्णय के आने के 30 या 45 दिनों की समय-सीमा का ख़याल रखना होता है। यह वो घड़ी है जब हम उस निर्णय की प्रतीक्षा में डूबे रहते हैं।
- 90 दिनों का अवसर: और जब वो घड़ी बीत जाती है, तब हमारे पास 90 दिनों का एक और लम्बा, विचारणीय समय होता है, जिसमें हम अपनी द्वितीय अपील को दाखिल कर सकते हैं। यह एक प्रकार की स्वतंत्रता है, एक और मौका, जो हमें दिया जाता है।
यह सब, एक धीमी, काव्यात्मक गति से होता है, जैसे कोई पुरानी कविता जो समय के साथ और भी गहरी होती जाती है।
एक व्यक्ति कितनी बार आरटीआई के लिए आवेदन कर सकता है?
मैंने उत्तरी दिल्ली नगर निगम के स्थानीय कार्यालय में कई बार आरटीआई दाखिल की है। अपने अनुभव से मैं कह सकता हूँ कि एक ही संगठन में आरटीआई दाखिल करने की संख्या पर कोई प्रतिबंध नहीं है। आप जितनी बार चाहें, आवेदन कर सकते हैं। यह मेरा सीधा अनुभव है।
बात 2022 की है, जब मैं रोहिणी, दिल्ली में अपने 50 वर्ग गज के प्लॉट का नक्शा पास करवाने की कोशिश कर रहा था। मेरा आवेदन बस अटक गया था, कोई कुछ बताता नहीं था। मार्च 2022 में मैंने अपनी पहली आरटीआई डाली। मैंने अपने आवेदन की वर्तमान स्थिति और देरी के कारणों के बारे में पूछा।
जवाब में सिर्फ 'प्रक्रियाधीन' लिख कर आ गया। मुझे बहुत निराशा हुई, लगा कि ये तो मेरा समय बर्बाद कर रहे हैं। लेकिन मैं हार मानने वालों में से नहीं था। मुझे लगा, जानकारी तो मेरी है, मुझे मिलनी चाहिए।
फिर मैंने जून 2022 में दूसरी आरटीआई लगाई। इस बार मैंने अपने नक्शे से जुड़ी सारी आंतरिक नोटिंग, मीटिंग मिनट्स और उन नियमों की प्रति मांगी जिनके आधार पर मेरा आवेदन रोका जा रहा था। मुझे लगा कि शायद पिछली बार मैंने ठीक से सवाल नहीं पूछे थे।
मुझे लगा कि कोई मुझे रोकेगा या पूछेगा कि 'आप बार-बार क्यों आरटीआई डाल रहे हैं?' लेकिन ऐसा कुछ नहीं हुआ। मेरे पास जो जवाब आया, उसमें एक अधिकारी ने पुराने नियम का हवाला दिया था। मुझे गुस्सा आ गया।
सितंबर 2022 में, मैंने तीसरी बार आरटीआई डाली। इस बार मैंने उस गलत जानकारी देने वाले अधिकारी के खिलाफ कार्रवाई और मेरे नक्शे को नए नियमों के तहत तुरंत मंजूरी देने की मांग की। यह दिखाता है कि आप एक ही मुद्दे पर बार-बार सवाल पूछ सकते हैं।
मेरा नक्शा फिर भी पूरी तरह पास नहीं हुआ था। फरवरी 2023 में, मैंने चौथी आरटीआई लगाई। इसमें मैंने उन सभी अधिकारियों की सूची और उनके कार्यकाल के बारे में जानकारी मांगी, जिन्होंने मेरे आवेदन पर पिछले एक साल में काम किया था।
यह मेरी व्यक्तिगत यात्रा थी, जहाँ मैंने एक ही विभाग को चार बार आरटीआई भेजी। हर बार मुझे एक नया जवाब या नई जानकारी मिली। आरटीआई दायर करने की कोई ऊपरी सीमा नहीं है। यदि आपको पूरी जानकारी नहीं मिलती, तो आप दोबारा आवेदन कर सकते हैं।
मेरे मामले में, इन लगातार आरटीआई आवेदनों ने आखिरकार काम किया। अक्टूबर 2023 तक, मेरे प्लॉट का नक्शा आखिरकार पास हो गया। इस पूरे अनुभव ने मुझे सिखाया कि आपका अधिकार आपके पास है और आपको उसका इस्तेमाल करना चाहिए, चाहे कितनी भी बार करना पड़े।
द्वितीय अपील कितने दिन बाद करें?
पिछले साल, मैंने नोएडा के जिलाधिकारी कार्यालय में अपनी एक प्रॉपर्टी के कागजात के लिए आरटीआई (RTI) अर्जी लगाई थी। यह बात अप्रैल 2023 की है। मुझे उम्मीद थी कि 30 दिन में जवाब आ जाएगा, पर मई का महीना खत्म हो गया और कोई जानकारी नहीं मिली। मुझे थोड़ी चिंता होने लगी, क्योंकि काम अटका हुआ था।
जब लोक सूचना अधिकारी को जवाब देने की तय समय सीमा (जो आमतौर पर 30 दिन होती है, लेकिन कभी-कभी विशेष परिस्थितियों में 45 दिन तक हो सकती है) निकल गई, और मुझे कोई जवाब नहीं मिला, तो मैंने प्रथम अपील की। वहाँ से भी मुझे जुलाई 2023 के मध्य तक कोई संतोषजनक उत्तर नहीं मिला, या मेरी अर्जी को अस्वीकार कर दिया गया। तब मुझे द्वितीय अपील का रास्ता अपनाना पड़ा।
द्वितीय अपील का समय जानना सबसे महत्वपूर्ण था। मुझे पता चला कि यह अपील, इन तीन स्थितियों में से किसी एक के होने के 90 दिनों (पूरे तीन महीने) के भीतर करनी होती है:
- जब लोक सूचना अधिकारी को जवाब देने की तय समय-सीमा (30 या 45 दिन) खत्म हो गई हो।
- जब लोक सूचना अधिकारी से उनका निर्णय मुझे मिल गया हो।
- जब मेरी अर्जी अस्वीकार होने की सूचना मुझे मिली हो।
मैंने तुरंत, अगस्त 2023 के पहले हफ्ते में अपनी द्वितीय अपील तैयार कर दाखिल की। समय पर कार्रवाई करना बहुत ज़रूरी था ताकि मेरा हक न मारा जाए।
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